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现阶段电子评标应用现状和存在问题 　　摘 要：阐述了电子评标系统应用现状，提出了电子评标在应用工程中存在的问题，并对今后发展进行了展望。 　　关键词：电子评标；现状；存在问题 　　中图分类号：F407.9 文献标志码：B文章编号：1671-7953(2009)01-0109-03 　　 　　Present Situation and Existing Problems in Electronic Bid Evaluation?? 　　REN Chun-li?? 　　（Tangshan college，Department of Civil Engineering，Tangshan，063000，China） 　　Abstract: Discussed the present situation in applying electronic bid evaluation．Pointed out the existing problem in engineering applications and prospect for the development in the further . 　　Key words: electronic bid evaluation；present situation；existing problems 　　 　　随着《建设工程工程量清单计价规范》的推广与应用，各地由政府投资的项目已经由“定额”计价模式转变成了“清单” 计价模式。为了有效控制造价和避免中标后甲乙双方的纠纷，各地都制定了符合工程量清单计价规范的评标规则，规则越来越细，需要评审的内容越来越多，评标的项目和分值算法都更细致了。导致了评标工作复杂且繁琐，人工评标的难度越来越大，而且出错率较高。电子评标作为一种新型评标方法，以其独特的优势，逐渐得到业内人士承认和使用。 　　 　　1 应用现状 　　 　　目前，国内很多省市都在尝试着应用电子评标的方法，在相关领域进行了探索，积累了经验，获得了一定成效。厦门市在该领域走在了前面。从2003年开始厦门市就开始了电子辅助评标系统的设计、建立和试行工作，经过了几年的实际运行，积累了大量评标经验［1］。天津市政府采购中心在应用电子评标的基础上，引入了投标人监督机制，随机抽选投标人代表作为社会监督员监督电子评标过程。河北省在2005年起，开发了《河北省计算机辅助评标系统》及配套的《河北省电子招、投标文件制作系统》，该系统是一个能够覆盖招标、投标、开标、评标、中标全过程的工作平台。另外，广州市也在2007年开始对市政和其他财政性投资重点项目试行计算机辅助评标。可见电子评标的应用是大势所趋，会逐渐在更多的城市推广。 　　 　　2 电子评标的优点 　　 　　电子评标主要是应用先进的计算机软件和数据传输技术，实现其功能的。在实际的评标工作中表现出主要优点有： 　　1）省时、省力 　　由于评标规则中需要评审的内容越来越细，评委的工作量会越来越大。有时参与投标的企业多达几十家，如果在短短的几个小时内，详细评审商务标中的几百个清单项目，工作量之大，可想而知。引入电子评标系统后，这些比较、计算等全部由计算机完成，瞬间即可比较完毕，评标专家就可以从繁琐、复杂的工作中脱离出来，有效提高了工作效率。 　　2）提高了准确性 　　能准确查找投标文件中的数据或计算错误和文件中的漏项和缺项。另外，还可以根据招标文件查找可能存在的过高或过低的投标价格。 　　3）公开、公平、公正、安全 　　由于采用计算机技术，可以排除一些人为的因素，可有效防止专家主观臆断、甲方控制、乙方收买定标的现象，减少“甲方明招暗定”的操作机会，保证公开、公平、公正。 　　目前，国内已经应用的电子评标软件，要求施工单位上报的电子文件，都没有采用电子签字的技术，不具备法律效力。我国2005已经通过了电子签证法，在评标系统中应当采用电子签证技术，使每份上报的电子标书都是合法的，其他人是无法修改的，达到安全的目的。 　　4）科学规范 　　采用电子评标后，施工单位必须按照招标代理统一发放的电子格式组织电子标书，这样就确保了投标的电子文件的统一、科学规范，便于专家评审。 　　5）有利于积累造价指标数据 　　实现了投标数据的电子储存，保证工程造价资源社会共享。通过电子标书，建立统一的数据接口，有利于政府部门及时收集工程造价的原始资料，根据需要，政府将工程造价信息向社会公布或直接反馈到投标人，指导投标人正确报价，有效的控制工程造价。 　　6）节省投资 　　电子评标系统的引入在招投标管理中大量节省投资。例如仪征市引入电子评标系统，大幅提升了建设项目评标工作的时效性、科学性和公正性。06年该市共登记建设项目191个，总