行政事业单位资产管理和预算管理结合探讨.docVIP

行政事业单位资产管理和预算管理结合探讨 　　中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202（2012）04-000-02 　　 　　摘要资产管理与预算管理之间的辩证关系决定了行政事业单位必须将两者有机的结合，才能提高自身的财务管理水平。但是就目前，行政事业单位内部资产管理与预算管理结合的现状来看，还有很多不尽如人意的地方，迫切需要我们从多角度出发，寻找解决方法。本文论述了资产管理与预算管理的关系以及资产管理与预算管理相结合的必然性，并从四个方面，就如何做好资产管理与预算管理结合，提出了若干建议。 　　关键词行政事业单位资产管理预算管理 　　随着我国经济的快速发展，社会生活出现了很多新生事务，也使得行政事业单位的工作内容、对象、方法等方面都有所增加，工作任务日益繁复。同时，在过去相当长的时间内，国家对行政事业单位的资产管理方面监管的力度不够，改革措施也带有一定的滞后性，无法对目前单位的日常财务行为进行指导。特别是社会主义各项事业的快速发展，客观要求行政事业单位必须提高自身的管理水平，再加上国家对单位开展全面预算的重视程度不断提高，要求预算编制要具有公开性、完整性、预见性以及效率性等等，这就使预算管理与资产管理的联系更为密切，而且从财务管理的发展趋势来看，资产管理与预算管理的结合也将是社会发展的必然。因此，探讨两者的结合，对于提高我国行政事业单位的管理水平，有着非常重大而积极的意义。 　　一、资产管理与预算管理的关系 　　资产管理与预算管理是辩证统一的关系，两者相互联系、相互制约、不可分割，且互为前提与基础。而且行政事业单位资产的形成、配置的变动管理与预算编制的执行、总结过程具有高度统一性。预算是对单位各项资源的统筹安排，是单位资产形成的一个重要渠道，单位日常工作的展开、机制的运转以及价值的补偿都是根据预算编制规划、统筹来具体实现的。同时单位的资产存量是预算编制的基本，而单位的资产管理水平也对预算资产分配的有效性有着直接影响。因此，资产管理与预算管理其实就是资产存量管理与增量管理的关系。 　　二、资产管理与预算管理相结合的必然性 　　1.预算对资产管理的重要影响 　　行政事业单位在一段时间内资源配置的重要手段就是预算，单位的资产则主要是由预算资金形成的，单位预算编制的科学性、合理性与规范性，对资产分配的科学性、公平性、公正性有着直接影响，从而最终决定了资产使用的效率性，预算管理是通过控制资产的增量来对资产的存量实施有效调控的，所以，预算对资产管理有着深远影响，也是提高资产使用效率，规范资产使用行为的重要手段。 　　2.资产管理对预算的重要影响 　　行政事业单位资产增量与存量的数据信息是预算编制执行的成果，也是下一个预算编制的重要基础，因此，单位资产管理水平对预算管理水平有着直接影响。资产管理作为预算管理一项重要的基础性工作，它能否有效展开，能否提供及时、完整、有效的资产信息，对预算编制的科学性有着直接影响，是预算编制科学性与合理性的一个重要保证。 　　总之，资产管理与预算管理之间是辩证统一的关系，两者的结合，是提高单位资产管理水平，控制单位资产形成的一个重要手段，同时也是科学进行预算编制，提高预算管理水平的重要前提。资产管理与预算管理的结合，是单位财务管理的客观需要，也是行政事业单位发展的客观需要。 　　三、做好资产管理与预算管理结合的措施 　　1.加大宣传力度，转变思想观念 　　思维方式的转变是一项新事物全面展开的重要前提，行政事业单位必须要大力宣传资产管理与预算管理两者结合的重要性，转变人们固有的对资产管理的错误认识，比如在资产占用与处置上的过于随意。要让单位的每一位员工都清楚的认识到，资产管理与预算管理的结合是现代财务管理发展的必然趋势，是事业单位深化财务改革的必然要求，加强二者的结合，有利于提高核算单位行政成本与事业成本的准确性；有利于推动行政体制改革与事业体制改革的快速实现；有利于实现单位资源的合理分配，树立以预算编制为主的资源配置观念，从而使单位资产使用效率以及日常工作大幅度提高，为社会主义各项事业的全面展开打下基础。 　　2.推动资产管理的信息化建设 　　行政事业单位的资产管理的本质是对费用支出的存量管理，如何把握好资产的增量与处置环节，就成为保护单位资产安全性与完整性的关键所在。随着知识经济的到来以及网络技术的广泛应用，信息化已经成为社会各领域发展的一个必然趋势。实现资产管理领域的信息化，能够提高单位资产管理的效率，促使资产管理与预算管理结合的更为紧密。现代信息技术应用于资产管理领域，能够使单位资产分配、清产核资以及收入管理更加规范、透明，并将包含上述内容的系统与预算编制审核系统进结合，从而使单位资产管理的相关部门能够实时把握资产变化的具体情况，为预算执行提供强大