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社区参和东洞庭湖湿地生态旅游开发模式研究 　　[摘要]根据东洞庭湖湿地资源禀赋及社区参与生态旅游开发现状判断，东洞庭湖湿地社区居民依然处于被动参与阶段；构建社区参与生态旅游的开发模式成为环洞庭湖生态经济圈可持续发展的重要组成部分。本文从生态旅游规划、生态旅游管理和生态旅游利益分配三个角度构建东洞庭湖湿地生态旅游资源开发模式，并从制度与组织保障、教育和培训机制、法律三个路径分析了东洞庭湖湿地社区参与生态旅游开发的保障机制。 　　[关键词]社区参与；东洞庭湖湿地；生态旅游；开发模式 　　[中图分类号]F590 [文献标识码]A [文章编号]1006—5024（2013）04—0104—04 　　社区公众参与旅游资源开发是生态旅游的重要内容，也是评价生态旅游良性发展的重要指标。东洞庭湖湿地是我国最早命名的国际重要湿地，湿地周边区域经济发展较为滞后，只有少量的鱼塘，农田经过开发后才用于水产养殖、水稻种植等生产活动，社区公众福祉水平较低。因此，要充分考虑社区公众的利益，兼顾湿地保护与湿地资源的开发利用，促进湿地周边社区全面发展，就务必创新和构建社区公众参与生态型旅游产业开发，并研究其模式。 　　一、社区参与生态旅游研究进展 　　20世纪70年代，西方学者开始关注旅游对社区的影响，我国相关研究也逐渐起步。就社区参与模式而言，国内外学者都有涉及。Peter E Murphy阐述了旅游业对社区的影响及社区对旅游业的响应，认为实现社区与旅游的协调发展要从可进入性环境、社会文化、商业经济与良好的管理这四个角度着手。wesehe和Drum认为社区参与模式与社区参与程度密切相关，存在三种模式：社区完全拥有和管理旅游产业，社区和外来商业经营者联合开发模式，社区基于个人意愿主动参与旅游开发项目。国内学者鉴于我国社区居民弱势和话语权的缺失，提出借助股份制公司开发生态旅游的构想，在实践操作中，形成了“小额信贷”、“公司+农户”和“政府+公司+农村旅游协会+旅行社”等多种参与模式。吴忠军认为，当地居民利益得到有效保障是有效配置旅游利益的核心内容。保继刚认为旅游利益的分配不能将那些并未直接参与旅游产业开发的社区公众排斥在外，应借助二次分配、集体基金转移补偿等方式确保这部分群体享受旅游利益的红利。由于国情差异，中国与其他国家的社区参与模式存在差异。 　　随着东洞庭湖湿地生态战略地位的凸显，有学者开始将这一理论引入到洞庭湖湿地旅游管理中。潘明麒等认为旅游产业发展带来了资源、经济和文化的冲击，应鼓励社区居民全面介入洞庭湖生态旅游开发，实现社区致富和区域整体发展。施德群等提出了股份制联合经营的社区参与模式；徐迎等认为最好由政府牵头，积极鼓励当地农户参与，形成有序开发、规模经营局面。研究表明，社区参与东洞庭湖湿地生态旅游开发研究还有待深入。 　　二、东洞庭湖湿地生态旅游开发资源禀赋与社区参与现状 　　（一）东洞庭湖湿地资源禀赋 　　东洞庭湖湿地是长江流域的重要湖泊湿地，被收录进《国际重要湿地名录》，湿地面积达1167.3km2，资源类型分为过水洲滩、浅水水体和渍水湿地。 　　1.丰富的湿地生物资源。东洞庭湖湿地属亚热带季风湿润气候，年平均温度16.4℃—17.0℃，年降水量1200—1400mm。湿地温暖的气候条件、充足的水分和多样的资源，为各类物种提供栖息地，丰富了东洞庭湖湿地生物多样性。（见表1）。 　　2.源远流长的历史文化。东洞庭湖湿地彼邻的行政区域岳阳，是历史文化名城，有屈原怀沙沉江处、二妃墓、鲁肃阅兵处、岳阳楼，有任弼时故居以及平江起义旧址等革命纪念地，汇集名水、名山、名迹、名人和名文，形成了颇有地方特色的舟楫文化，以及以刘禹锡、李白和屈原等为代表的沧浪文化和湖湘文化。 　　3.潜力无限的观光农业。东洞庭湖湿地周边区域农业发展历史悠久，明清以来，是我国重要的粮食基地，被誉为“鱼米之乡”，周边区域的粮、棉和猪等农牧产品在我国现代农业生产中地位重要。当前，东洞庭湖区发展注重生态保护与经济发展的协调，着重发展生态农业，规划国家级别的生态农业示范区域，观光农业发展前景广阔。 　　（二）东洞庭湖湿地社区参与生态旅游开发现状 　　1.东洞庭湖湿地生态旅游社区参与现状 　　20世纪80年代中后期，生态旅游业在国内兴起，东洞庭湖开始有旅游者零星进入，社区居民不知不觉地参与到旅游服务中来。从1984年东洞庭湖湿地正式建立保护区到现在近30年中，东洞庭湖湿地社区参与生态旅游的方式主要可以分为两个阶段。 　　第一个阶段是自发式参与阶段。在东洞庭湖湿地对外开放初期，为满足游客基本食宿要求，区内村民开始腾出自家房屋接待游客，以渔民、渔船、渔村为载体，开发乘渔船、游洞庭、玩垂钓和吃鱼宴等旅游经营活动。这一阶段区内居民面对各种获利机会，自发经营，自由竞争