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电力企业财务风险分析和控制研究 　　摘要：本文首先概述了电力企业财务风险，阐述了电力企业财务风险的现状及成因分析，并对其提出一些控制措施。 　　关键词：电力企业;财务风险;现状;措施 　　1 引言 　　电力企业是国家重点扶持产业，也是我国国民经济的基础企业，其投资规模较大，且建设周期较长，属于资本密集型产业，需要大量的基建投资资金，且电力技术更新较快，属于技术密集型产业，其设备的改造更新，也需要大量的资金。在2002年以前，电力企业的发展与扩建资金来源于政府，而随着电力体制改革，市场变化，财政资金来源已不能满足电力企业的发展需求，所以，大额资金的融资，使得资产债率偏高，财务风险较大[1]。区域经济的发展影响电力企业的销售水平，工业企业的发展对其产生的影响较为显著，主要是因为工业企业所用电量占总电量销售额75%，所以，工业企业的电力销售直接影响着电力企业资金的回笼。经济发展较快的地区，工业企业发展较好，其企业所用电量较多，则该区域电力销售较好，资金周转周期较短;而经济发展较慢的地区，其电力企业发展速度相对较差。 　　2 电力企业财务风险的现状 　　（1）存在不可抗拒因素 　　部分电力设备常远离企业而处于野外，由于人为破坏、自然灾害及电力企业的管理措施不够完善，电力设备由于损坏或是损毁而引发停电事故是媒体报道中常见的信息。 　　（2）受宏观环境影响大 　　电力行业是国民经济的命脉，受国家政策干预较多，目前，在我国仍属于垄断行业，所以电力企业由于政策庇护而缺少自主竞争能力。从财务方面来讲，随着电网改造等电力工程的开展，企业资产负债率在短期内可能会提高。 　　（3）经营活动带来的财务风险 　　电力企业由于经营活动而带来财务风险主要有以下三个方面： 　　①投资决策缺少科学性。电力企业的财务决策经常出现主观决策、经验决策现象，其审核不到位，导致频繁发生投资决策失误，从而造成投资项目不能获取预期收益，所投入资金不能按期收回。 　　②企业资金结构不够合理，资产发挥实际效能不够。目前，我国资金结构主要指的是企业所有资金来源中权益和负债资金的比例关系。资金由于来源较单一、筹资决策失误及现行体制制约等原因，从而使电力企业普遍存在资金结构不够合理的现象，具体体现在：电力企业为技术密集型企业，它的经营活动需要投入大量的资金，但是其自身由于资金有限，当遇到建设大型电力工程时，常需要银行融资的支持，而涌入的大量银行贷款会使电力企业负债资金占所有资金的比例增高，从而给企业带来过大的还贷压力，甚至一些企业资产的负债率超过30%，造成企业财务负担过重，偿还能力不够。企业对工程成本及相关费用的控制力度不够，也会给电力企业资金结构带来一定的影响。 　　建设大型的电力工程形成了巨大资产，但是这样的资产因没有理顺其权属关系，在短期内不能给电力企业带来巨大的收益，从而使其速动比率及资产收益率较低。由于电力企业客户比较散、多，其又是提供服务后再收取费用，易导致客户拖欠电费，从而使得大量的不良资产处于长期挂账状态，实际到账的收入受限，给电力企业生产经营带来严重的影响。 　　③执行内部控制制度不够理想。由于电力企业内部控制制度不够完善及执行力度不足等因素都可能会导致内控机制未达到预期效果，从而导致发生财务风险。 　　3 电力企业财务风险的成因分析 　　电力企业财务风险的产生原因很多，既有企业自身原因，也有企业外部原因，并且不同财务风险所形成具体原因也不相同，主要原因有以下几方面： 　　（1）财务管理系统不能适应复杂的宏观环境 　　财务管理宏观环境主要有经济环境、市场环境、法律环境、资源环境、社会环境及文化环境等，这些因素多存在企业之外，其变化严重影响着企业的财务管理，也是企业难以准确预见及无法改变的，给电力企业带来一定的财务风险。比如世界原油价格的上升会使电力企业的营运成本提高，降低利润，从而无法实现预期的收益。多数电力企业所建立的财务管理系统缺少对复杂多变的宏观环境的应变及适应能力，不能进行科学有效的预见，反应较慢，措施不力。 　　（2）财务管理人员对财务风险客观性认识不够 　　只要有财务活动，则存在财务风险，其是客观存在的。在现实工作中，电力企业的财务管理人员由于缺乏风险意识，普遍认为只要将企业资金管理好、用好，就可以避免发生财务风险。淡薄的风险意识是发生财务风险的关键因素。 　　（3）财务决策缺乏科学性 　　在投资决策中，企业由于对投资项目的可行性缺少系统、周密的分析与研究，其决策所参考的经济信息不真实、不全面及决策者能力较低等，导致经常发生决策失误，以致于产生财务风险。 　　（4）企业内部的财务关系较混乱 　　目前，企业内部各部门间、企业与上级主管部门间，在管理与使用资金、分配利益等存在管理混乱、权责不明等现象，导致企