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科学发展观和中国特色社会主义法治建设研究 　　摘要：科学发展观的第一要义是发展，为中国特色社会主义法治建设奠定了基石；科学发展观的核心是以人为本，为中国特色社会主义法治建设指明了最基本的价值取向；科学发展观的基本要求是全面协调可持续，为中国特色社会主义法治建设提供了行动指南；科学发展观的根本方法是统筹兼顾，为中国特色社会主义法治建设提供了方法论指导。 　　关键词：科学发展观；法治；中国特色社会主义 　　 　　一个国家、一个民族必须有自己的发展观，并把发展观落实到具体的法治建设中。社会发展史表明，社会发展必须以优良的法治建设为基础才有可能，优良的法治建设应该内涵和体现科学发展观的内在要求。中国特色社会主义法治建设必须回答中国的问题，必须能够解决中国的问题，必须能够满足中国人民生活和中国社会发展的需要，根本出发点必然是而且只能是中国国情，最终的落脚点和判断标准则是中国社会的和平发展。 　　 　　一、科学发展观的第一要义是发展，为中国特色社会主义法治建设奠定了基石 　　 　　人类社会的发展特别是社会主义社会的发展问题，是马克思主义理论的重要组成部分。马克思与恩格斯认为，人类社会的发展是自然历史过程。生产力的发展，是人类社会发展的最终决定力量。生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的矛盾运动，是社会发展的根本动力。生产发展必须正确处理人与人、人与社会、人与自然的关系。人类社会发展要逐步消灭阶级之间、城乡之间、脑力劳动和体力劳动之间的对立和差别，使物质财富极大丰富、人民精神境界极大提高，实现每个人自由而全面的发展。 　　科学发展观从社会主义初级阶段的根本任务出发，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，强调发展是第一要义，就是强调中国特色社会主义法治建设的主要任务是促进发展，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量，把发展生产力作为根本任务，坚持立足发展和改革解决前进中的问题，把实现社会主义现代化作为根本目标，让发展的成果惠及全体人民。 　　 　　二、科学发展观的核心是以人为本，为中国特色社会主义法治建设指明了最基本的价值取向 　　 　　马克思主义指出，人类社会的发展就是人类逐步解放的过程，在法治建设中坚持以人为本，就是在基本权利范围内，不能通过牺牲一部分人的利益来实现或满足另一部分人的利益。必须使得各方利益在博弈过程中都得到充分表达，并互相制衡，不能使其中一方利益凌驾于别方利益之上。 　　以人为本在法治建设中就是公平。公平是法律之本义，也是法律之首要价值，法律的根本宗旨在于赋予人们平等的地位、同样的权利义务，以促进人们之间的公平自由竞争，实现共同发展。 　　在我国现实国情下，法治建设同样应遵循人类不断解放规律，着力解决四个问题：一是在资源配置上，从行业准入、融资环境、市场竞争等方面对国有企业与非公有制企业公平相待，改革以所有制为标准的不同法律待遇问题，让国有资本服务于社会而不是统治社会。二是反垄断，尤其是行政垄断，变革由于早期市场发育不全，政府越俎代庖，导致权力寻租获取垄断利润，反行政垄断就是让政府真正脱掉运动员外衣，政府的职能逐步转向为市场创造公平的竞争环境和宏观调控职能上来。三是强化明规则，使潜规则退出市场，引导人们把主要精力用于生产而不是公关上。四是国家加强对弱视群体的法律保护，遏制既得利益集团的膨胀，在深度利益格局调整的基础上“还权于民”。 　　我们要建立的社会是一个公平正义的社会，是让每一个人在自由和平等的条件下得到全面发展的社会。中国特色社会主义法治建设通过政府对社会经济生活的宏观调控，协调政府公共权力与个人基本权利，平衡社会利益与私人利益，维护社会经济秩序的和谐，促进社会整体利益，关心扶助社会弱者，追求社会实质公平，进而促进所有人的全面发展。十七大报告指出，要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。这深刻揭示了在我国社会实现正义的根本途径。 　　 　　三、科学发展观的基本要求是全面协调可持续，为中国特色社会主义法治建设提供了行动指南 　　 　　(一)中国特色社会主义法治建设必须按照科学发展观的要求，推进经济、政治、文化、社会等方面全面发展 　　根据科学发展观的要求，发展不仅仅局限于经济的单线突进，而是经济、政治、文化、社会等方面的全面发展。 　　现阶段中国特色社会主义法治建设主要集中于推进国有垄断企业股权多元化，允许非公有制经济进入垄断行业参与市场竞争。推行阳光政治，保障人民民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利真正落实，形成成本低、反馈快的利益表达机制解决人民诉求。破除行政权力垄断，转变政府职能，跨越利益集团的羁绊，推进从以财富体制为中心的改革向以人文为中心的改革转变。 　　 　　(二)中国特色社会主义法治建设必须按照