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论公路养护成本控制和对策 　　摘要：本文对公路养护的成本以及影响公路养护成本控制的根本因素进行了分析，提出了公路养护成本的控制与对策。 　　关键词：公路养护；成本；控制；对策； 　　中图分类号：U418文献标识码：A文章编号： 　　Abstract: In this paper, the highway maintenance cost and the impact of highway maintenance cost control of the underlying factors are analyzed as well as the highway maintenance cost control and countermeasures. 　　Key Words: highway maintenance; cost; control; countermeasure; 　　 　　 　　 近几年来,公路事业大发展,公路养护问题日渐受到重视, 各省市都相继成立了专业的公路养护公司。但由于现存的养护模式缺乏科学性、预防性、经济性,无法及时做出正确的养护决策和养护规划,而只能做一个主观性较强的简易养护计划作指导,其针对性、预见性、效益性很难量化,致使养护处于被动,通常是产生问题才予以解决,是名符其实的事后养护模式。这导致了公路养护成本过高的现象, 如何加强公路养护公司成本控制, 降低养护成本是一个值得研究的问题。 　　一、公路养护的成本分析 　　 公路养护项目成本是为完成养护项目作业所发生的各项生产费用支出和各项管理费用支出的总和，按成本经济性质和国家的有关规定养护工程成本一般划分为直接成本和间接成本 直接成本是指在公路养护作业中耗费的构成养护工程实体的各项支出，包括人工费 材料费 机械使用费 其他直接费及现场经费等 这些成本项目的实际支出和计划支出的差异，可通过价格差异和数量差异进行差异分析。 对于超过定额的用量，要查明原因，明确责任 属于价格方面差异，要仔细调查，通过市价和采购价格对比，分析差异；明确材料采购部门的业绩，并根据业绩考核结果，按养护工程成本计划指标予以奖惩。其中：材料费分析，主要是分析材料价差与材料量差两个因素；人工费分析，主要是分析工日差与日平均工资差两个因素；施工机械使用费分析，主要是分析台班量差和台班费差这两个因素；现场经费包括临时设施费、现场管理费及辅助现场经费等。 间接成本是由养护单位管理费和财务费用两方面组成 间接费成本的升降主要受间接费收入和间接费支出两个变动因素影响。间接费用的差异分析和考核是把实际工程间接费用和计划成本的间接费用相减求得差异，然后依据各管理费和财务费用的细目，逐项进行差异分析；以明确各养护管理部门经济责任，以便奖励和惩罚各有关部门和个人。 　　二、影响公路养护成本控制的根本因素 　　1、交通运输的客观情况造成的影响 　　 目前我国公路运输的客观情况是:交通量发展水平较高;交通量增长快;超限运输严重。交通量增大和超限运输使得我省公路运输网受到严重威胁,为了避免过早达到使用年限,新路设计时只好增加厚度或采用昂贵的新材料,使公路造价显著提高。同时,对已经使用的公路,由于超限运输严重损坏路面,造成公路未到大修周期时就要提前实施大中修和增加小修保养工作量,大大增加了公路养护成本。 　　2、技术层面的问题造成的影响 　　 由于交通量的迅速递增和超限运输车辆比重的逐年上升,沥青路面养护的任务越来越繁重,面临解决的技术问题也非常迫切,如何选择好的技术方案也显得尤为重要。如果选择的技术方案和路况不符,就会使投人的资金收不到预期的效益,结果是事倍功半。 　　3、环境因素造成的影响 　　 我国地形复杂,公路沿线平均植被稀少,人为破坏严重,加速了水土流失,雨季容易发生山体滑坡和塌方,造成路段翻浆、拥包、龟裂严重。这些无形之中给养护工作带来难度,加大养护成本。 　　三、公路养护成本控制与对策 　　1、全员控制 　　 企业制定切合实际的，便于操作的成本责任表，将企业内部成本控制目标划分到每个员工身上。同时建立健全奖惩制度，增强职工的责任成本意识，并贯穿于公路养护施工的全过程，实行养护工程负责人制度 ，对各自分管内容责任到人，发挥主观能动性 ，搞好公路养护工作。 　　2、养护成本管理改革 　　 随着经济市场化的不断深入，公路养护行业原来的计划型的经济管理体制已逐步受到社会主义市场经济的冲击。而现存的养护管理方法缺乏科学性、预防性、经济性，该种形式根本无法及时对其做出符合市场规律的养护决策和养护规划，只能由主观性较强的简易养护计划来敷衍，这种计划由于针对性预见性、效益性方面难于量化，往往使公路养护处于被动，只是等公路产生问题后才予以解决，使公路养护成本过高，长期