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资源型城镇群体空间结构重组模式和方法研究 　　摘要：资源型城镇正面临着资源不足、城镇化加速和经济转型的多重压力。因此，对资源型城镇相对密集地区所形成的城镇群体空间结构重组研究是迫切的。本文以黑龙江省东部煤电化基地为例，探讨资源型城镇群体空间结构重组理论和方法，用以引导该区域城镇健康有序的发展。 　　关键词:资源型城镇；城镇群体；空间结构重组 　　1 引言 　　黑龙江省东部的煤炭等矿产资源丰富，城镇相对密集，煤电化产业基础良好。该地区是由佳木斯、牡丹江、鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河及其所属城镇形成了一个以煤电为主导产业的经济区域。黑龙江省东部煤电化基地区域总面积13.9万平方公里，占全省国土面积30.75%；总人口1055.6万人，占全省总人口的27.77%；2010年实现地区生产总值1538.8亿元，分别占黑龙江省的12.31%；县级以上城市28个，占全省的43.75%。该区域不仅是黑龙江省的重点产业布局区，而且也是东北地区重要的经济增长区，在全国的产业空间格局上具有一定的重要地位。但是长久以来，由于受计划经济和传统城市化模式的影响，该区域的社会发展与城镇群体空间结构的发展模式不相协调。 　　进入21世纪，我国社会经济已步入一个快速发展时期，经济的加速发展和资源型城市的产业转型要求区域城镇空间布局和城市内部发展更趋合理化。因此对其区域空间结构进行重组优化，将对黑龙江省东部煤电化基地城镇群体的发展起到一定作用。空间结构重组主要包括要素重组和状态重组，要素重组主要从节点、通道、流、网络和等级五方面进行，通过调整各组成要素的比例、相互关系和状态，使之达到与区域经济发展水平相适宜，优化区域空间结构状态，使之发挥最大的整体协同效应。 　　2 黑龙江省东部煤电化基地空间结构现状特征 　　黑龙江省东部煤电化基地现已初步形成了以牡丹江、佳木斯为区域性中心城市，以鸡西、鹤岗、双鸭山、七台河等资源型城市为支柱，以绥芬河、同江等边境口岸城市为窗口，以各级县城和建制镇为基础的城镇群体空间网络格局。 　　2.1 城镇空间分布不均，西多东少 　　牡丹江市和佳木斯市城镇聚集程度高于其余四个城市，呈现单向集聚。城镇主要密集分布在区域的西部，沿牡丹江至佳木斯的图佳交通干线分布，而东部沿边地区城镇稀少，城镇分布不均衡。 　　2.2 城镇沿主要交通线呈带状分布 　　城镇发展呈现明显的沿交通线呈带状分布的格局，主要分布在绥满公路沿线，鹤大公路沿线和方虎、依饶交通线沿线上，除此以外其他的城镇零星分布在边境沿线上。区域城镇群体基本形成了以牡丹江、佳木斯为区域中心，以鸡西、七台河、双鸭山、鹤岗为次级中心的城镇群体空间形态。 　　2.3 网络结构发展不平衡，连通度低 　　区域交通网络分布很不平衡，佳木斯城镇群地区的设施密度比较大，网络连通度比较高，而牡丹江及其他地区由于位于山地和边境，其基础设施水平及网络度都比较低。农村公路设施网络化水平低，因此制约了中心城市对周边地区辐射带动作用。交通网络呈现在空间结构上表现出是“城——乡”差距及“东——西”差距。 　　2.4 节点规模结构中，大、中等城市规模小、数量少，小城镇数量多 　　区域内无特大城市，大城市及中等城市规模过小，从而限制其集聚和规模效益的发挥；且中小城镇布局分散，区域空间内城镇化水平不均衡，只在主要城市和沿边口岸城镇的城镇化水平较高，城镇间缺乏有机、有序的联系，经济综合实力水平低，区域竞争能力弱。 　　2.5 产业空间集聚分散、低端、关联性弱 　　区域三次产业结构为22:42:36，虽然第二产业比例较高，但技术密集型、知识密集型产业贡献率低，产业相对处于工业化中期阶段。产业的关联性弱，产业布局零散，产业空间结构聚集分散。本区域的产业集群主要集中分布在牡丹江、佳木斯地区。目前，该地区经济增长仍属粗放型的，科技含量对经济增长的贡献率不高，直接影响了区域吸引、利用资源的能力。 　　3 空间重组的思路 　　针对东部煤电化基地作为典型的资源型城镇区域，采用集中和非均衡增长模式，以大城市为依托、大中城市和小城镇协调发展的多层次城镇体系。 　　基本思路是：以提高区域经济社会发展的集约程度，优化经济社会运行的空间环境为基本目标，以产业转型与调整为动力，以空间格局重组为重点，突出增长极核，强化区域城镇间整合，引导空间集聚，分区分类调控。发展牡丹江、佳木斯两大城市区，积极培育城镇群；集中发展牡佳城市带，协调发展沿边口岸城市带；改造资源型工矿城镇，提高其他城镇的功能与建设水平；加强产业整合，积极推进产业集群化发展，以产业带动城市发展，促进城市化进程；加快建设中等城市。合理有序地发展小城市和小城镇。加强网络建设，促进协调发展。 　　4 煤电化基地产业空间重组 　　4.1 培育城市的经济区 　　综合考虑东部各城市的功能与实力、行政区的相对完整