资源型经济转型和技术创新关系探析.docVIP

资源型经济转型和技术创新关系探析 　　摘 要：经济转型是资源型地区实现可持续发展的客观要求，技术创新具有提高劳动生产率、刺激需求结构、促进新兴产业发育、改变国际竞争格局、推动产业结构高度化等多重作用，是实现资源型地区经济转型的关键。本文通过重点分析技术进步与创新和资源型经济转型之间的关系，重新梳理技术创新对资源型经济转型的作用机制，从企业、产业、政府三方面针对性地提出提升资源型地区技术创新能力的建议，以期实现资源型地区经济的成功转型。 　　关键词：资源型经济;经济转型;技术创新 　　0 引言 　　 资源型地区的经济转型是一个由来已久的问题。产业生命周期理论、可持续发展理论等揭示了资源型地区经济转型的必然趋势。产业生命周期理论认为，产业的发展要经历幼稚-成长-成熟-衰退四个阶段，我国大多数资源型产业已经步入了成熟期，如果没有技术创新等要素的投入，就会面临衰退。可持续发展理论强调经济要实现可持续发展，发展并非是无限制的，一切社会和经济活动必须在资源和环境的约束下发展。资源型地区高度依赖资源禀赋，但资源的耗竭性特点会导致资源产业无法持续发展，经济转型是实现资源型地区的可持续发展的必然选择。在实践中，从世界经济发展历程来看，较早实现工业化的国家都是矿产资源比较丰裕的国家，如19世纪的英国、德国和美国。但到了70年代之后，许多资源丰富的国家都不同程度地出现了如产业单一、收益递减、贸易条件恶化等经济问题，资源枯竭、环境污染、生态破坏等环境问题，以及贫富差距悬殊、腐败等社会问题，目前我国的资源型地区也不同程度地面临着这些问题。无论从理论上还是实践中，对资源型地区经济转型的研究不仅是个历史问题，也是个现实问题。 　　 相关的案例研究已经表明，绝大部分发生资源诅咒的地区都是过度依赖资源开发而妨碍了技术进步和创新，从而出现了严重的反工业化现象。资源型地区经济发展不能单靠自然资源的大规模投入，更应该注重人力资本积累，依靠技术创新、制度优化，实现经济发展动力的内生化和多元化，破解资源诅咒的难题。依靠技术进步，增强经济发展内生动力，转变经济发展方式，对资源型地区经济的成功转型尤为重要。因此有必要分析技术创新和资源型经济转型之间的关系，重新梳理技术创新对资源型经济转型的作用机制，在此基础上提出促进资源型地区技术创新能力的对策建议，实现资源型地区经济的成功转型。 　　1 资源型经济对技术创新的抑制作用 　　 （一）资源型产业本身阻碍技术进步 　　 在资源型地区，资源型产业凭借天赋资源所特有的资源优势和区域比较优势，在区域产业结构中往往处于支配地位。资源型产业是一个以动用自然资源为主要特征的传统生产开发领域，处于产业链上游，其产品的属性、形态、层次变动不大，技术、管理等高级生产要素的投入量较少，相对于其他更高级的产业形式如加工制造业，资源型产业产品结构单一，对技术创新的需求不强，科技投入远低于其他产业，导致资源型产业的技术创新能力一般处于较低水平，阻碍资源型产业自身的优化升级。此外资源型产业作为资本密集型产业，吸引了大量资本，但由于其资产专用性强，产业的前后向关联效应弱、技术溢出等，正外部效应较小，导致教育与人力资本、Ramp;D投资不足，抑制了科技创新与进步。 　　 （二）资源型经济的产业结构刚性阻碍技术进步 　　 根据绝对优势和比较优势理论，资源型区域倾向于把大量资源投入资源开发部门，造就了资源开发部门的繁荣，促进了资源产业的配套产业等的产生和发展，形成了一个庞大的资源型产业集团，妨碍了其他产业的良性发展，致使资源型地区的产业结构往往呈现单一化与刚性化特征，制约了对技术创新要求更高的接续替代产业和新兴产业的发展。资源开发部门的繁荣会提高生产要素的边际产品价值，吸引劳动力、资本等生产要素从其他部门转移到资源开发部门，造成对技术创新需求更高的制造业部门相对萎缩，生产要素的流出与投资不足减慢了制造业部门的发展速度，妨碍了制造业部门的技术变革与技术升级，降低了整个社会的技术水平与技术进步的速度，并失去技术进步外溢的正效应，最终导致资源型地区生产效率下降。 　　 （三）资源型经济的巨额收益妨碍技术创新与进步 　　 资源开发部门的繁荣带来了大量的溢价收入，这使得一些生产者安于现状，不思进取。尤其对那些拥有更好的资源赋存条件与区位条件的资源开发企业，似乎仅需要扩大资源开发规模，增加资源产品的销售量就可以赚得高额收入，而无需依靠提高技术水平，增加教育投入，抑制了技术创新与进步。同时，巨额的资源财富收益往往因为缺乏有效地监管，资本外逃现象比较突出，大量资源财富被用于异地投资与置业，忽视了工业资本积累，没有将资本投资于本地技术含量高的制造业部门，导致区域技术创新与进步被严重排挤，阻碍了资源型经济向加工型、技术型、知识型经济的转型。 　　2