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现代农业产业化联合体组织创新逻辑和融合机制设计
现代农业产业化联合体组织创新逻辑和融合机制设计
摘 要以对安徽省宿州市的调研为基础,通过分析现代农业产业化联合体的组织架构和经营模式,解析其组织创新动因、成长路径和内生发展机制,揭示了联合经营农业产业链的机理,提供了推进农村产业融合发展的例证。现代农业产业化联合体的顺利发展表明,联合经营是未来农业经营组织创新的重要方向,产业纵向-横向互动、机制设计、完善服务体系、示范引领是组织创新的重要经验。现代农业产业化联合体在创新发展中会面临价格波动风险、政策期望落差、发展能力不足、带动普通农户有限等问题,从实践经验出发,不同经营主体联合经营农业产业链可以成为推进农村产业融合发展的有效路径。
关键词现代农业产业化联合体;农村产业融合;农业供给侧结构性改革;有效路径
[中图分类号]F325 [文献标识码]A [文章编号]1673-0461(2017)07-0038-07
在农业和涉农领域,各类经营主体独立经营时都不能应对全部风险,他们各自有着相对独立的比较优势和比较劣势,在实践中探索了多种联合经营方式,以通过合作弥补比较劣势、增强比较优势。其中,发轫于安徽省宿州市的现代农业产业化联合体①,把农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体组合起来,实现了农业产业链不同环节的有效衔接,推动了农业供给侧结构性改革、农村一二三产业融合发展。联合体以其显著的实践成效,迅速发展起来并推广至全省,还吸引了其他省区的学习借鉴。如河北省在其现代农业发展“十三五”规划中,明确提出“到2020年,重点培育和支持100家领军企业,重点培育100个销售额超10亿元的现代农业产业化联合体,支持龙头企业与上下游中小微企业形成联盟,实现全产业链发展。”为此,2016年课题组赴宿州调研了具有典型代表意义的HH粮食产业化联合体、BMLY蔬菜产业化联合体、ZF中药材产业化联合体、QY鸭产业化联合体等,详细了解联合体产生的来龙去脉、发展状况、运营特点、参与意愿、困难挑战、支持政策、未来计划等。通过调研发现,联合体有效解决了农业产加销服不协调、主体功能定位不清晰、利益联结机制不紧密、现代要素集聚不畅通等难题,塑造了产业链竞争优势,调动了各方经营主体参与农村产业融合的积极性。
一、现代农业产业化联合体发展的现状特点
宿州市是安徽省的地?市,位于淮北平原东北部。近年来,宿州市作为国家现代农业示范区和全国农村改革试验区,瞄准建设“创新型农业现代化先行区”,培育新型农业经营主体、推进农业经营体系创新、建设优势主导农业产业链。2012年,HH种业公司、BMLY农业公司、QY集团等农业龙头企业牵头农民合作社、家庭农场等成立了第一批现代农业产业化联合体。当年9月,宿州市选择16个联合体作为试点,在总结经验的基础上逐步推开。到2016年9月,宿州市联合体发展到195个,涉及195家农业龙头企业、695个农民合作社、1 271个家庭农场,经营土地面积72.3万亩,覆盖各类农业主导产业,年产值200亿元以上。[1]2015年,安徽省全面启动了联合体培育工作,力争到“十三五”末达到3 000个,其中省级示范联合体500个左右。
案例1:HH粮食产业化联合体由HH种业公司牵头成立,主要进行小麦良种繁育和高产玉米种植,是宿州市选定的首批试点之一。目前,已发展和吸纳13家农民合作社,27家家庭农场,经营土地面积1.6万亩。公司负责农资采购、农产品购销、重大固定资产投资、制定种植计划、技术研发等,为家庭农场垫付资金、提供担保;农民合作社负责组织农民标准化种植、提供生产服务等;家庭农场负责流转土地、扩大规模,专职农田种植管理。联合体采用了绿色增产模式,小麦、玉米均增产50公斤/亩,2015年亩均节本增效621元。参加联合体的家庭农场,均实现了适度规模经营。2015年,联合体常年用工118人,季节性用工1.2万人次;辐射4万亩小麦良种繁育,带动6 500农户,户均增收230元。
现代农业产业化联合体是不同经营主体在保持独立经营地位前提下,平等、自愿地订立联合章程、签订合作协议,确定生产、交易、服务关系,实行一体化经营,形成利益共同体。农业龙头企业作为产业链组织者,发挥资源整合、要素集成、拓展市场等作用,提高农业产业链二三产业环节档次,带动一产环节提高质量,推动农业产业链延伸、拓展、升级。参与联合体的农民合作社,多数是服务类合作社,少数是生产类合作社。农民合作社在龙头企业与农户之间发挥桥梁、纽带作用,组织农户进行标准化、规范化种养,提供全程农业生产性服务。家庭农场、专业大户等规模化经营主体,前有农业龙头企业的资金、技术、市场支持和风险保障,后有农民合作社或农业龙头企业的全程生产性服务支持,可以放心流转土地扩大经营规模。其他利益相关者,根据自身经营业务和比较优势进入相
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