营口市劳动力资源和就业浅析.docVIP

营口市劳动力资源和就业浅析 　　【中图分类号】C91 【文献标识码】A 【文章编号】1003-3483(2011)12-023-2 　　摘要：人类的再生产周期性长、惯性大，对社会经济的发展具有重要的影响。因此，所有人口问题都具有前瞻性，必须未雨绸缪，提前研究。鉴于目前营口市剩余劳动力过多，劳动就业形势比较严峻。结构性不足与剩余并存；劳动力在产业间的分布不尽合理；劳动力的文化程度较低；劳动力的流动性不断加大等问题，已经影响甚至制约了我市社会经济更快更好的发展。因此，研究劳动力资源及劳动就业问题就愈显重要。 　　关键词：劳动力 ;就业;分析 　　一、前言 　　本论文所涉及的各项指标，是按照我们国家人口学的有关标准来界定的。充分利用我市经济普查资料、人口普查资料、1%人口抽样调查资料以及相关部门统计资料，从长远利益和全局观点对全市劳动力资源和劳动就业问题进行简要分析研究。 　　二、劳动力资源概况及特征 　　(一)劳动力资源丰富，增长较快 　　从80年代实行计划生育政策以来，我市快速增长的人口规模得到了有效控制，出生率控制在10‰左右、死亡率稳定在7‰左右、自然增长率保持在3‰左右，至第六次人口普查止，我市中人口为2428534人，其中适龄劳动力约为178万人，人口的增长由以自然增长为主逐步转变为以机械增长为主。从增长速度来看，自2000年至2010年，劳动力资源年均增长1.68%，高于常住人口1.18%、户籍人口0.58%的同比增速；且有增速不断加快的趋势。 　　（二）劳动力年龄结构趋向老龄化 　　由于受人口再生产惯性作用的影响，我市劳动力资源的年龄结构不断老化。2000年我市劳动力比例最高的年龄段在20-24岁组，年龄中位数33.2岁；2005年比例最高的年龄段提高到30-34岁组，年龄中位数提高到35.4岁；2010年比例最高的年龄段提高到35-39岁组，年龄中位数提高到36.46岁。年轻的劳动力呈下降趋势，老龄化的劳动力日益增多。劳动力资源逐渐趋于老化，已经对社会经济的发展产生了一定的影响。 　　（三）劳动力城乡分布明显变化 　　随着社会经济的快速、健康、协调发展，加速了非农化、城镇化的进程，劳动力资源在城乡间的分布，逐渐由乡村聚集到城镇。1990、2000年年主要分布在农村，占65%、54%，2010年，劳动力资源主要分布在城镇，占58.86%，已达到1429494人。此外,乡村人口向城镇的大量转移、进城打工等，形成城镇快速膨胀，城镇人口、城镇劳动力资源大量急剧增加。 　　（四）劳动力的文化程度不断提高 　　随着九年制义务教育的普及、落实，各项教育改革措施的出台，劳动力资源的受教育程度不断提高。全市人口中，具有大学程度的人口为175337人；具有高中程度的人口为258750人；具有初中程度的人口为1257352人；具有小学程度的人口为593534人。同2000年相比，每10万人中具有大学程度的人口由3595人上升为7219人；具有高中程度的人口由8486人上升为10654人；具有初中程度的人口由43191人上升为51774；具有小学程度的人口由35390人下降为24440人。全市人口中，文盲人口为29113人，同2000相比，文盲人口减少59157人，文盲率由3.84%下降为1.20%，下降2.64个百分点。尤其是农村劳动力资源的文化程度提高较快。每百名农村劳动力中文盲人口由2000年的6人降至为2.07人；大专及以上高等教育的人口由2000年的0.8人增加为2.2人。 　　（五）劳动力加快地区间的流动 　　随着我国加入WTO和市场经济体制的建立，有关促进劳动力就业的改革政策措施不断完善和深化，我市乃至全国社会经济的快速发展，为劳动力在地区间流动创造了十分有利的条件，大大加强了劳动力的流动性。2000年我市外出人口、外来人口占常住人口的比例分别为16.8%、4.8%，2010年该比例分别提高到19.6%、14.6%。目前，我市外来劳动力人口约为25.2万，且年龄偏向年轻化。 　　三、劳动就业中存在的主要问题与因素 　　随着我市国有企业改革的不断深化经济增长方式的转变，对就业增长的负面影响日益显现。我市劳动就业领域存在的问题主要表现在： 　　（一）经济增长较快，就业增速趋缓，经济增长与就业增长的非一致趋势较为明显 　　从经济与就业增速看，2005-2010年我市GDP 增长依次为13.7%、14.6%、15.9%、16.8%和16.9%；就业增长依次为0.7%、3.2%、6.2%、4.5%和2.7%，经济增速逐年加快，而就业增速则由快转慢，经济增长与就业增长的非一致趋势较为明显，说明经济增长对就业拉动有逐渐弱化的趋势，这是值得关注的。 　　（二）就业结构调整滞后，第三产业就业比重提升