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综述市政工程造价控制和审核 　　摘要：工程造价的控制与审核是一项系统工程，集管理、技术、质量、施工、经济、法规等知识技能相结合的工作。加强工程造价控制可发现投资管理上存在的薄弱环节，促使工程投资管理不断完善。 　　关键词：市政工程造价；问题；控制；审核 　　中图分类号：TU99文献标识码： A 市政工程的造价，在市政建设项目中是一个重要的因素，也是项目的主要控制目标之一， 　　在管理中应充分发挥激励和约束两种机制的功能，并不断进行投资管理体制的改革，实行建设项目的法人制度。实行量价分离，形成以量为主的企业定额系统，建立以市场形成价格的价格机制，只有这样才能为国家节约大量的建设资金，造福更多的百姓。 　　 　　目前市政工程造价的问题1.市政工程项目可行性研究调研不充分。可行性研究包括：依据国家宏观调控政策，提出项目的建设背景及必要性；预测分析，研究市场发展趋势；提出工程项目建设方案等。同时，市政道路有别与其它工程，需要跟很多部门沟通、协调，在基础施工过程中，就需预埋好电信设施、各种管网等，但大部分市政工程都是等建好后重新开挖、埋设，大大增加成本。 　　2.市政工程招投标工程过程中存在漏洞。市政工程招投标过程中，地方保护性政策强烈，组织招标部门擅自采用邀请招标方式，给投标单位串通投标投标提供了机会。评委业务水平不高，专业知识缺乏，没有进行过统一培训，只能凭借自己的印象和关系来评标。没有标底或标底泄露或标底不准，使真正具有实力的投标者，远离标底而淘汰。 　　3.市政工程在施工阶段随意变更设计。每个市政工程对城市的规划和发展都起到意义非凡的作用，因此从项目可行性研究、初步设计、施工图设计、招投标等整个过程时间都非常紧迫，特别是一些政绩工程，完全不顾后果的追求速度。在工程施工到一半或施工完时，又发现该建设不能满足配套设施要求，或重新调整规划，或提高设计标准，重新施工，这都造成了不必要的损失。 　　4.市政工程中施工现场签证多又乱。在市政工程中，现场签证是指由承包人根据承包合同约定而提出的关于零星用工量、零星用机械量、设计变更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的确认,顾名思义，现场签证需经现场确认，及时办理签认手续。 　　目前，市政工程的施工现场管理工作不到位，负责决策审核的工作人员长期不在施工现场，了解现场情况。且有些合同清单存在不平衡报价，对于单价高的项目，施工单位自然会增加该工作内容，选择高利润施工方案，如造价工程师不了解签证事由，不了解该工程量的增加是不是施工单位原因造成的就匆忙签证，增加不合理工程造价。因此，准确把握现场签证事由，并及时确认是非常必要的。 　　 二．市政工程的造价控制 　　针对以上问题，只有从根本上入手，从项目建设过程入手，把握每个细节才能有效的控制市政工程的造价，以下就建设成本控制措施做深入分析。 　　1.深入调查，加强市政工程项目可行性研究 　　项目可行性研究是对投资建设、工程项目建设方案的确定，所进行系统的、科学的、综合的研究、分析、论证的一种方法。做充分的可行性研究、预测分析、研究市场发展趋势、提出合理性的工程项目建设方案对于市政工程的造价控制非常必要。 　　2.加强市政工程招投标活动的全过程监督 　　在市政工程招投标活动的全过程中，应充分发挥政府职能部门的作用，严格按我国招投标办法审查，对于违反招投标法规定的给予制止和处罚。建立评委违规违纪处罚制度，对评标不认真不负责，职业道德差的评委要严肃处理，加强评委评标过程的行为监督。 　　3. 加强市政工程造价中设计阶段的造价控制 　　①要严格的推行有关于限额的设计方案。在按照批准的初步设计和按照批准的设计任务书的前提下，审算、控制好市政工程的施工设计图，然后利用价值工程的原理对市政工程的造价进行分解，最后并且确定一个合理的、有效的设计方案。 　　②有效的推行设计的招标，使得经济能够和技术有机的结合在一起。目前，管概算的工作人员就只管概算，因此，无论多大规模的工程都应该进行设计招标，然后通过招标进行多种设计方案的技术经济比较，最后优选设计方案。 　　4.加强市政工程造价中施工过程管理 　　①要严格的控制施工现场的签证管理，造价工程师应经常到施工的工地上了解工程情况，了解签证事由，对于由于施工单位原因造成工程量的增加，可坚决拒绝签认；当合理的签证事由的发生时，所有办事人员应在现场及时办理，并确认工程量。 　　②要严格的控制好市政工程的变更。在市政工程施工前，工作人员先到现场去踏勘，如果市政工程在这图纸上中出现了较大的变更，应严格变更审批程序办理。 　　③加强市政工程造价中的结算控制。结算工作最重要的工作之一是工程量的确定，结算的工程量需结合施工合同、招标文件、签认的变更工程量为依据，更需要对市政工程施工现场