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试论区域软实力和东北老工业基地振兴 　　摘要：区域软实力是东北老工业基地综合实力与竞争力的重要组成部分，是东北老工业基地振兴的重要因素。文中阐释了区域软实力在东北老工业基地振兴中的作用，分析了东北老工业基地软实力的现状，提出了提升东北老工业基地软实力的建议与对策。 　　关键词：区域软实力；东北老工业基地；振兴 　　 　　作为新世纪东北发展的一个重要战略机遇和转折点。振兴东北老工业基地战略的提出，拉开了东北人又一次伟大创业的序幕。谈到振兴东北老工业基地，人们往往习惯于把着眼点与着力点放于经济，这本是自然的，也无可厚非，经济是基础嘛!但如果我们仅把眼光局限于此，恐怕就有偏颇之嫌了。区域的竞争实际上是区域的综合实力的竞争，而综合实力是由硬实力与软实力两部分构成的。区域硬实力固然是区域软实力的基础和后盾，但区域软实力则对区域硬实力的提升所具有的显著倍增作用则更是人们不应也是不能忽视的。就东北老工业基地而言，东北与国内其他发达地区的差距。绝不是一个单纯的经济落后问题!东北老工业基地的振兴，也绝不是单靠经济速度、经济总量的提升即可实现的!笔者认为，东北老工业基地的问题，硬实力的问题只是表象，软实力的问题才是根本。东北老工业基地的振兴能否实现。从一定意义上说，软实力才是最终起关键性意义的因素。本文拟以区域软实力为视角，对东北老工业基地的振兴问题做一粗浅探讨。 　　 　　一、区域软实力对东北老工业基地振兴的作用 　　 　　软实力概念的最早提出者是美国哈佛大学教授、美国新自由主义国际关系学派代表人物约瑟夫?奈(Joseph?Nye)。其在1990年出版的《注定领导世界：美国权力性质的变迁》(Bolind to Lead，-The Changing Nature 0f AmericanPower)一书，以及同年在美国著名的《对外政策(ForeignPolicy)杂志上发表的题为《软实力》(Soft Power)一文中，最早明确地提出和阐释了“软实力”这个概念。近年来，伴随着国内区域间综合实力与竞争力博弈的日趋激烈，以及区域形象、文化感召、政府公信等“软力量”对区域经济社会发展的倍增效应的日渐显现，国内学者开始将约瑟夫-奈提出的国际关系层面上的“软实力”概念类推到国内的区域竞争中。从而衍生出了“区域软实力”的概念。如果以约瑟夫-奈的“软实力”概念的思想内核和逻辑精神为依据来界定“区域软实力”，那么，所谓区域软实力，就是指一个地区通过非物质的方式，发展和发挥区域内外的心智能力的作用来达到区域的社会和经济目标的能力。构成区域软实力的基本要索主要包括区域人口素质的作用力、区域政府的公信力、区域社会的凝聚力、区域特色文化的感召力以及对区域外的吸引力。 　　在很长一段时间内，人们在区域发展中往往只强调硬实力，而忽视甚至无视软实力的作用。究其原因，主要是由于二者在区域经济社会发展其作用显现的特点与方式不同。硬实力在区域生存和发展中的作用是直接的、即时的、集中的、显而易见的，而软实力的作用则往往是间接的、历时的、弥散性的、并非立竿见影的。于是人们习惯于把区域的发展等同于区域经济等硬实力的增长。诚然。在经济发展初期，“软实力”对一个区域发展的影响并不显见，但当区域经济发展到一定阶段，尤其是一个区域的经济发展开始向外辐射。并在越来越多的领域与其他区域发展产生竞争时，“软实力”对经济社会发展的重要作用就开始彰显。关于软实力之于东北老工业基地振兴的至关重要性，笔者理解如下。 　　1.区域软实力为东北老工业基地的振兴提供核心竞争力。人口素质是东北老工业基地振兴的根本保障和不竭源泉。人口素质亦即人口的质量，是指人口总体上反映出来的在体力、智力及思想道德水平、科学文化程度等诸多因素的综合状况。众所周知，人是生产力诸要素中最积极、最活跃的因素。经济社会的发展最终起决定性作用的是人，经济的竞争本质上不过是人的竞争，是人的素质的竞争。特别是在知识经济迅猛发展的今天，随着以信息科技产业为主要代表的高新技术产业成为经济增长的支柱，使得经济发展中对人的素质的依赖和要求比以往任何时候都更强、更高，智力资源已成为资源配置的第一要素。从东北老工业基地振兴的层面来看，东北老工业基地经济正在由物本经济向人本经济转变。良好的区域人口素质，不仅可以极大的增强东北老工业基地现实的竞争力与潜在的可持续发展能力，而且有利于东北老工业基地文明程度的提高和各项改革的顺利进行，实现东北老工业基地的和谐与稳定；此外。良好的人口素质，还可以极大的改善东北老工业基地的形象，促进东北老工业基地对外交往的全方位发展。良好的人口素质已经成为东北老工业基地生存与发展的核心竞争力。 　　2.区域软实力为东北老工业基地的振兴提供强大的精神动力。高度的凝聚力与持续的创新力是东北老工业基地振兴的必备前提。凝聚力