西吉县城乡供水工程建设现状和存在问题分析.docVIP

西吉县城乡供水工程建设现状和存在问题分析 　　【摘 要】多年来，在历届各级党委、政府及上级业务主管部门的关心和大力支持下，经过全县干部、群众的共同努力奋斗，西吉县的饮水问题经历了五个不同的阶段，取得了显著的效益，但工程建设和管理中还存在不少问题，需引起高度的重视，并提出了一些有针对性的建议。 　　【关键词】供水工程；现状；问题；建议 　　【Abstract】Over the years， from all levels of Party committees， governments and superior authorities for the care and support， through the county cadres and the masses of common efforts， the problem of drinking water in Xiji County has gone through five different stages， we have made significant benefits， but there are still a lot of construction and management issues， the need to pay more attention to， and made a number of specific recommendations. 　　【Key words】Recommendations；Water supply project；Status；Problem 　　1. 基本情况 　　西吉县位于宁夏南部山区，地处内陆，属大陆性气候带的边缘，为中温带半干旱到干旱过渡地区。多年平均降水量420mm，年平均水面蒸发量为891mm，为资源性缺水、季节性缺水、水质性缺水和工程性缺水并存的地区。2013年底，全县总人口46.72万人（移民后），而水资源总量为8120万m3，可利用水资源总量为4730万m3，无客水可调节利用，人均占有可利用水资源量仅为92m3，不到全国平均水平2000m3的1/23，干旱缺水给农业生产、人畜饮水造成了很大困难，直接制约着县域经济的发展。 　　2. 城乡供水工程发展历程及取得的成效 　　2.1 西吉县城乡供水工程大体经历了起步、发展、解困和安全及提高等五个阶段： 　　（1）1950-1985年，是农村饮水建设的起步阶段，由于国家和地方资金困难，每年随机安排少量的资金打机井、购置拉水工具，解决了部分群众的拉水问题。 　　（2）1985-1999年是农村饮水建设的发展阶段，国家每年投入以工代赈和财政扶贫资金建设了一批集雨工程，打水窖、土圆井近3万眼，一方面发展节水灌溉，同时解决了部分群众的饮水困难和远距离拉水问题。 　　（3）2000年-2005年是农村饮水建设的解困阶段，在这一阶段，西吉县农村饮水工作有了突破性进展，供水管道全部使用PVC塑料管，供水方式大部分为供水点，部分工程供水入户。这一时期受水区共建设集中供水工程24处，解决了15万人的饮水困难问题。 　　（4）2006年-2010年是国家全面实施农村饮水安全阶段，从水质、水量、保证率和方便程度四个方面保证农村饮水安全。这一时期，西吉县把饮水安全作为水利工作的第一要务，共建设集中供水工程19处，解决了22.97万人的饮水安全问题。 　　（5）2011年-2015年是国家实施“十二五”规划饮水工程的提高阶段，全县先后建成饮水工程7处，解决48187人的饮水安全。 　　2.2 截止2013年，全县累计建成集中供水工程50处，泉水改造工程580处，人饮机井20眼，土圆井5896眼，水窖2.63万眼，自来水入户率62%，解决了42.79万人的饮水安全问题，为促进社会主义新农村建设、构建和谐社会发挥了积极的推动作用。 　　3. 主要经验和做法 　　3.1 领导重视，措施得力。 　　在城乡饮水安全项目建设过程中，各级党委政府都给予了高度的重视和支持。西吉县委、政府在项目建设之初，为了加强各部门之间的协作，成立了由主管农业的副县长任组长，政办、发改、财政、审计、水务等部门负责人为成员的“西吉县城乡饮水安全工程建设领导小组”，下设办公室，具体负责全县城乡饮水安全工程的规划、设计、质量监督、实施方案的制定和验收等工作。做到思想上高度重视，认识上统一到位，措施上严格到位，确保了工程建的顺利进行。 　　3.2 摸底扎实，科学规划。 　　为了确保城乡饮水安全工程顺利实施，西吉县首先抓好项目前期工作。一是抽调水务、卫生、城建等部门的技术人员，对全县城乡饮水现状进行拉网式排查，对人口、水源、水质及饮水状况逐一分类进行调查、统计，为编制建设规划提供了可靠