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热议加强和创新社会管理 　　编者按： 　　社会管理是老话题，也是新课题。党的十六届四中全会提出要“加强社会建设和管理，推进社会管理体制创新”。党的十七大提出要“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。今年两会前夕，省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班在中共中央党校举办，在这次研讨班上，胡锦涛总书记发表重要讲话，强调扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系。 　　3月5日一1 4日，2011年两会召开期间，“加强与创新社会管理”再次成为热议话题。 　　“各级政府一定要把社会管理创新和公共服务摆到更加重要的位置，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。”温家宝总理铿锵有力的话语在人民大会堂响起。今年人代会上，“社会管理创新”首次以重要篇幅写入政府工作报告。 　　“加强和创新社会管理，是中央深刻分析全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期我国经济社会发展要求，从党和国家事业发展全局出发确定的一项重大战略任务，需要全党全国人民共同努力。”两会代表委员热烈讨论并一致认同这一观点。 　　 　　社会管理亟待创新与加强 　　　改革开放30多年来，中国经济飞速发展，社会管理问题也在增多：劳动争议、征地拆迁、环境污染、食品安全……面对形形色色的新问题，代表委员急切呼吁，社会管理亟待创新，“为人民服务”应有新的、更宽广的内涵! 　　“时代在发展，中国在发展，人民的需求在变化，管理的内容和形式也要适应变化。”南京大学校长陈骏代表说，改革开放以来，我国经济建设的车轮跑得很快，仅30多年就跑完了西方发达国家100年的路，而社会管理的车轮却没有相应跟上。 　　社会管理包括协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾等内容。多年来，党和政府积累了不少社会管理的宝贵经验和做法。 　　然而，随着工业化、城镇化的加快推进，社会管理领域中一些深层次的矛盾也日益凸显。全社会都开始意识到社会管理创新的紧迫性。 　　“我国目前不仅处于发展的战略机遇期，也处于社会矛盾凸显期。社会结构正发生深刻变化、利益格局正在深刻调整、思想观念正遭受深度撞击。如果社会问题预防不当、解决不好，就会影响甚至干扰科学发展的大局，加强和创新社会管理等不起、慢不得!百姓需要更有尊严的生活。”青岛港集团总裁常德传代表说。 　　当前的社会管理具有鲜明的时代特征。信息化技术的广泛应用、互联网的普及和人口流动性的加强，都使局部冲突易被放大，社会矛盾交织错杂，虚拟社会与现实社会相互影响，这就要求社会管理不断创新。 　　创新是道特殊的方程式，一边检验着政府的公共服务水平和服务模式，另一边系着老百姓冷暖安危、衣食住行。“一个家庭需要安康的状态，一个社会需要和谐的环境，我们每个人都需要病有所医、安有所保、老有所养、学有其校、事有所成……这就是社会全体成员对社会管理机制更加健全的期盼”吉林省延边大学校长金柄珉代表说。 　　 　　社会管理要始终坚持为人民服务的理念 　　 　　社会管理，大到一个国家，小到一个社区，本质都是为人民服务。加强和创新社会管理，要求在更高的层面上体现为人民服务，进一步提高服务的水平和质量，让群众舒心、安心、放心。温总理在政府工作报告中谈到经济社会发展时，着重强调“让人民满意”，赢得了代表委员们的热烈回应与高度认同。 　　开门七件事，柴米油盐酱醋茶。孩子有学上，老人有所养，病人有所医，适龄就业的人有劳动岗位……这桩桩件件、点点滴滴，都与社会管理息息相关。让人人都过上更幸福、更有尊严的生活，需要加强和创新社会管理来实现。 　　如前所述，当前我国进入改革攻坚期和矛盾凸显期，建设和完善有中国特色的社会管理体系显得十分迫切。实现让人民满意的社会管理，不可能一蹴而就，必须认识到社会管理创新的长期性和艰巨性，付出艰苦细致的努力。在这-过程中，加强和创新社会管理的指导思想不会改变，这就是从群众中来，到群众中去，坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，把群众满意不满意作为出发点和落脚点。只要以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，就一定能够不断提高社会管理科学化水平，不断促进社会和谐稳定。 　　 　　社会管理要依靠党委和政府的科学领导 　　 　　加强和创新社会管理，是为了维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业。最关键的一点，是要依靠党委和政府的科学领导，不断创新机制、完善社会管理体系。 　　“党委领导，关键是要发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。政府负责，关键是要更加注重发挥政府的主导作用，落实好各部门的职责。”人大代表吴存荣认为，社会管理要在党委领导下，相关各方全方位参与管理、决策或者提出合理化