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中国社会保障伦理的研究综述 　　作者简介：凌文豪，河南大学地方政府与社会治理研究所研究员、硕士生导师 (河南开封 475004）。 　　?ど缁岜Ｕ现贫茸?1883年起诞生一百二十多年来，在世界范围内得到了迅速发展，据不完全统计，全球已有一百六十多个国家和地区建立了社会保障制度［1］。社会保障是现代社会发展和文明进步的产物，是一项充满人文关怀精神、具有深厚伦理意蕴的制度体系。李建华等认为，国家制定一系列社会保障制度、规范、条例，无论其形式如何，其实质内容都是再现、确认和调整人们在社会生活中的利益关系，是对人与人之间利益关系的排列组合，将利益冲突限定在可控范围之内，并寻求利益矛盾消溶化解的途径［2］。社会保障伦理研究是社会保障理论研究的重要组成部分，对国内社会保障伦理研究既有文献的概括与总结，是学界清晰了解其发展现状的前提与基础。 　　 　　一、社会保障伦理意蕴研究 　　 　　伦理离不开道德，社会保障伦理也常常与道德相提并论。周庆国指出，道德源于人的内心，属于精神原则，具有内在性、主观性、个体性，伦理是内在道德的外化，表现为显示的群体规范，具有外在性、客观性、群体性［3］。从社会保障伦理与道德的角度区分，前者偏重于社会层面，后者偏重于个人层面。在一般意义上，二者常被视为同义词。李建华等对社会保障伦理的含义进行了明确的界定，他认为社会保障伦理是对社会保障实施中出现的社会关系和伦理关系进行规定，为社会保障主体提供行为规范和价值标准，其范围涵盖社会保障理念的人道性、社会保障制度的正义性、社会保障管理的效率性等［2］。费艳颖等对社会保障伦理的内涵进行了描述，指出社会保障伦理的基本含义包括四个方面：一是公私利益的观念集合；二是权利义务关系的集合；三是公平与效率的集合；四是特定的伦理性的管理文化。［4］ 　　学界除对社会保障伦理的基本含义关注外，还涉及社会保障伦理的基本内容及分析框架。李建华等对此作了较为全面的分析，他认为社会保障伦理的具体问题域有其内涵与外延、价值形态、具有的特质、基本原则、功能作用、践行路径以及对社会保障具体项目的伦理分析等。社会保障伦理的研究对象是社会保障领域中的道德现象和道德关系，它包括社会保障的道德意识、道德规范、道德活动等，其研究对象主要涉及国家、市场以及公民社会三个部门。社会保障伦理研究的逻辑起点应从人的“发展和幸福”着手。社会保障伦理的研究任务有三：一是祛除工具理性宰制社会保障的巫魅，正确建构社会保障自己的意义世界；二是对社会保障主体进行清晰界定，赋予社会保障伦理主体相应的权利，厘清纷繁复杂的义务关系；三是为社会保障提供新的研究视角，推动社会保障跟上时代道德演化境况。社会保障伦理理论来源于功利主义思想、道义论、罗尔斯的正义论、阿玛蒂亚#8226;森的能力平等理论等；社会保障伦理应归入社会保障学科的领域［5］。在社会保障具体内容上，郑功成认为伦理道德的因素主要表现在非正式的家庭保障及其与正式制度的社会保障之间的关系上［6］。 　　总体来看，社会保障伦理研究尚处于初步发展阶段，对社会保障伦理基本内涵和分析框架的研究往往从不同视角或者不同方面切入，对同一问题的不同争议尚不明显。笔者认为，社会保障伦理主要是指社会保障活动中社会保障主体处理相互关系时所应遵循的理念和准则。具体来讲，在社会保障制度建设中应坚守公平、正义、共享的价值理念，遵循普惠性、统一性、互助共济性、可持续发展性等基本原则，妥善处理社会保障建设中公平与效率、政府与市场、权利与义务等伦理关系。?? 　　 　　二、社会保障伦理内生性及交互关系研究 　　 　　社会保障制度不仅在起源上与伦理具有内在关联性，而且在发展过程中与伦理因素也存在着交互关系。费艳颖等认为社会保障制度具有深厚的伦理特质。首先，社会保障是为丧失劳动能力的人和需要某种特殊帮助者提供物质和货币保护，这就导致这一制度从开始就具有浓厚的伦理色彩；其次，社会保障制度对象体现人道主义，社会保障通过为弱势群体提供人道主义的基本生活保障，使遭到不幸、遇到困难的人渡过难关，重新鼓起生活的勇气，达到实现社会公平和维护社会稳定的目的；最后，社会保障制度的内容体现互济性、福利性和公益性。［4］李建华等也认为社会保障的伦理特质具有内生性，并从四个维度对其进行了阐述。首先，从利益关系的角度讲，社会保障和伦理有着共同的发生基础；其次，社会保障自身蕴含着合道德性：一方面，社会保障因承载着手段进而使自身蕴含合道德性，另一方面，社会保障的发端也因具有伦理特质而使自身蕴含合道德性；再次，社会保障的各种制度安排、机制设计必须以一定的伦理原则作为基础，遵守着人道、正义、效率等伦理原则；最后，社会保障制度伦理的内生性还在于社会保障的终极关怀在于人的全面发展，其终点是人的解放，使人摆脱对物的过度依赖性，进而实现人