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中国科协代表制度系列的研究_000002 　　[摘 要]中国科协自2013年起开展中国科协八大代表调研课题专项资助活动，代表服务的工作力度明显增强，开创了代表服务工作的一些新局面。本文从分析开展这项工作的重要意义入手，对这两次专项资助活动的申报立项、资助课题的调研活动情况，以及结题评审等内容展开了深入分析，以期为下一步继续做好这项工作提出一些对策建议。 　　[关键词]中国科协八大代表调研课题专项资助活动 代表任期制 中国科协全国代表大会代表 　　中国科协八大召开以来，以落实代表任期制为核心，在中国科协党组书记处的领导下，开展了丰富有效的代表服务工作。2013年起，探索开展了中国科协八大代表调研课题专项资助活动。通过不断丰富内涵、创新方式，加强与代表的联系，开展了一系列基础性工作，在服务的内容和方式上也做了一些新的探索和尝试，努力实现代表服务工作的常态化、长效化，得到代表的认可，同时，增强了代表服务的工作力度，开创了代表服务工作的新局面。 　　一、开展八大代表调研课题专项资助活动的意义 　　为进一步提升代表的履职意识和履职能力，更好地为代表履职提供支撑，促进代表更好地发挥作用，根据《中国科协全国代表大会代表任期制暂行办法》要求，中国科协自2013年起，开始探索对中国科协八大代表开展调研活动给予专项资助的工作，旨在注重鼓励代表结合自身的工作领域和专业特长开展调研，促进代表对国家经济社会发展、国家科技政策实施及科技事业发展、科技人员、科技相关企事业单位以及科协工作有关情况的深入了解和研究，鼓励代表形成与科协工作和科技工作关系更为密切、可操作性更强的建议案，增进代表之间的沟通交流，为代表更好地履行职责，发挥作用提供有效的支撑。开展专项资助活动，既是中国科协服务代表工作的新探索、新抓手，也是做好党的群众工作的具体举措。 　　二、开展八大代表调研课题专项资助活动的现状 　　中国科协八大代表开展调研活动给予专项资助的工作，分别在2013年和2014年，以省级科协和学会为依托，先后组织开展了两次专项资助，得到了八大代表的热烈响应，得到各省、自治区、直辖市科协以及学会的大力配合。 　　按照申报通知的要求，必须符合以下几点要求：一是调研课题总负责人须为中国科协八大代表，鼓励更多的所在地区中国科协八大代表参与课题调研。二是调研课题须通过代表所在省级科协/学会申报。三是调研课题须符合科协性质、宗旨和任务，紧扣科协“三服务一加强”的工作职能，鼓励代表紧密结合本地区、本专业领域的工作实际和工作特色，发挥个人专长优势积极开展调研，增强针对性和实效性。四是调研完成后，需提交课题研究报告以及至少一份代表建议案，重点为本地区、本专业的发展提出意见和建议。 　　另外，在申报过程中要求采取自愿申报、统一评审、自主调研的方式，由各省级科协/学会牵头组织、代表自愿申报，各省申报课题数量不超过2个，调研题目和方式由各单位和调研课题负责人自主选定。中国科协办公厅组织统一评审，确定专项资助调研课题并公布名单。调研活动须在核准资助之后的3个月之内完成。 　　（一）地方科协八大代表调研课题专项资助活动 　　1.申报立项情况。在2013年8月，中国科协组织开展的首次八大代表调研课题专项资助申报工作中，分别围绕人才工作、科普工作、自身建设以及综合类等领域，共收到来自29个省、自治区、直辖市科协的65份课题组申报书。其中，中国科协代表服务工作创新10个试点单位合计申报了24个课题；非创新试点单位合计申报了41个课题。部分地方科协还组织了初审，非专职科协工作人员的八大代表申报比例达60%。 　　2.资助调研情况。2013年10月10日，中国科协办公厅召开评审会，对2013年中国科协八大代表调研课题申报书进行评审。全国政协常委、中国科协决策咨询专委会主任齐让担任评审组组长，中国科协办公厅、中国科协发展研究中心等部门和单位的领导参加评审。评审组按照选题须符合科协性质、宗旨和任务，紧扣科协“三服务一加强”的工作职能，并注意发挥自身优势且紧密结合本地区、本专业领域实际的要求，采取集中评审、分别打分、综合评定的方式，分别从选题意义、研究内容、可行性等方面对申报书进行了评判。要求申报选题须符合科协性质、宗旨和任务，紧扣科协“三服务一加强”的工作职能。重点围绕科普工作、人才工作、学会工作、科技社团承接政府职能转移、科学道德和学风建设等。同时，申报课题需要具有地区或专业领域特色，课题组具备完成调研的能力和条件。课题组成员中有其他中国科协八大代表参与的优先。最终确定对39项调研课题进行资助，并对各课题组进一步做好调研活动和建议案工作提出具体要求。这些课题涉及为经济社会发展服务的有13项，为提高全民科学素质服务的有12项，为科技工作者服务的有8项，有关自身建设的有6项。 　　3.