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三农问题复习备考的策略 　　【热点综述】 　　2010年1月31日,新世纪以来指导“三农”工作的第7个中央一号文件发布。文件强调:把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把发展现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好农业农村工作,继续为改革发展稳定大局作出新的贡献。 　　 　　2010年3月5日温家宝总理在“两会”作《政府工作报告》中强调:巩固和加强农业基础地位,今年要采取以下措施:一要大幅度增加农业农村投入,今年中央财政拟安排“三农”投入7161亿元,比上年增加1206亿元。二要较大幅度提高粮食最低收购价,保持农产品价格合理水平,提高种粮农民积极性。三要进一步增加农业补贴,中央财政拟安排补贴资金1230亿元,比上年增加200亿元。四要加快新型农业社会化服务体系建设。五要稳定完善农村基本经营制度。 　　【理论分析】 　　一、 从经济生活角度看 　　1. 社会主义本质和共同富裕目标。2010年我国把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把建立新型农村社会养老保险制度等改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,体现社会主义本质和共同富裕目标。 　　 　　2. 市场的基础性作用与国家的宏观调控。“一号文件”和《政府工作报告》推出了一系列强农惠农新政策,强力推动资源要素向农村配置。 　　3. 农业是国民经济的基础。中央实施增加资金投入、最严格的耕地保护制度等强农惠农一系列措施,对于增加农民收入、建设社会主义新农村和巩固农业基础地位具有重要意义。 　　4. 劳动者的合法权益。中央新型农村社会养老保险试点工作的启动,以及要着力解决新生代农民工问题,着力提高农民就业创业能力,体现国家依法维护劳动者获得社会保障和就业的权利。 　　5. 财政的重大作用。中央财政对“三农”的投入和新型农村社会养老保险试点工作的启动,体现了财政具有保障和提高人民生活水平,推动建设社会主义和谐社会的作用。 　　6. 贯彻落实科学发展观。“一号文件”和《政府工作报告》推出了一系列强农惠农新政策,新型农村社会养老保险试点工作的启动,体现了以人为本的科学发展观。 　　二、 从生活与哲学角度看 　　1. 物质决定意识,意识对物质具有能动作用,正确的意识对客观事物的发展具有促进作用。“一号文件”和《政府工作报告》推出了一系列强农惠农新政策,以及新型农村社会养老保险制度是根据我国农业、农村、农民的现实情况而制定,是正确的意识,对解决“三农”问题有指导作用。 　　2. 坚持用联系的观点看问题。把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求,把改善农村民生作为调整国民收入分配格局的重要内容,把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,把建设现代农业作为转变经济发展方式的重大任务,把建设社会主义新农村和推进城镇化作为保持经济平稳较快发展的持久动力,按照稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲的基本思路,毫不松懈地抓好“三农”工作。 　　3. 整体与部分关系。整体的性能状态及其变化会影响到部分的性能状态及其变化。反之,部分也制约着整体,甚至在一定条件下,关键部分的性能会对整体的性能状态起决定作用。做好“三农”工作,保持农业农村发展的良好势头,对稳定经济社会发展大局具有特殊重要的意义,农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。 　　4. 矛盾的普遍性和特殊性相结合。我国的新型农村社会养老保险工作是先行试点,逐步推开。体现了个性与共性的关系,遵循了从个性到共性再到个性的认识规律。 　　5. 主次矛盾的辩证关系。主次矛盾的辩证关系原理要求我们办事情要集中主要力量解决主要矛盾。“一号文件”把扩大农村需求作为拉动内需的关键举措,体现了集中主要力量解决主要矛盾。 　　6. 人民群众是实践的主体,是历史的创造者。要坚持群众观点的群众路线。“一号文件”和《政府工作报告》推出了一系列强农惠农新政策,新型农村社会养老保险试点工作的启动,说明国家高度重视人民群众切身利益。 三、 从政治生活角度看 　　1. 我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人。包括广大农民在内的人民是国家和社会的主人,始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的重要力量。 　　2. 对人民负责原则。我国国家机关是人民意旨的执行者和利益的捍卫者,要坚持对人民负责原则。普惠式的养老金制度等一系列惠农新政策,体现了我国政府对农民的殷切关怀。 　　3. 我国政府的职能。我国政府具有保障人民民主和维护国家长治久安的职能、具有经济职能和社会公共