三峡库区小城镇生活垃圾处理的模式情景分析.docVIP

三峡库区小城镇生活垃圾处理的模式情景分析 　　摘要：为了确保三峡库区生态环境和水库水质安全，发展三峡库区小城镇的生活垃圾处理迫在眉睫。构建三个情景探讨了三峡库区小城镇生活垃圾处理模式，采用SWOT方法分析了各个情景的内在因素和外在因素。指出“各镇预处理”+“县(区)域联合处理”处理模式对于三峡库区小城镇具有更理想的发展机会。 　　关键词：三峡库区；小城镇；生活垃圾；垃圾处理；情景分析 　　中图分类号：F062.2 　　文献标志码：A 　　文章编号：1008-5831(2009)03-0012-05 　　 　　一、三峡库区小城镇及其生活垃圾处理特点 　　 　　三峡库区位于北纬28°31′～31°44′，东经105°44′～111°39之间，面积5.67万平方公里，地形十分复杂。山高坡陡，地貌类型多样。西北部和中部以丘陵低山为主，东南部靠大巴山和武陵山，整个库区山地和丘陵占库区总面积的95.7％，其中山地又占74％，河谷平坝地仅占总面积的4.3％。主要包括湖北省的宜昌市、秭归县、兴山县和巴东县；重庆万州区所辖的天城区、龙宝区、五桥区；巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县、开县、忠县，石柱土家族自治县，丰都县、涪陵区和武隆县，长寿县、渝北区、巴南区、重庆市主城七区(北碚、江北、渝中、南岸、沙坪坝、大渡口、九龙坡)、江津市等22个县、市、区，856个乡(镇)。 　　 　　三峡库区处于内陆西部地区，其经济实力总体上比较落后。生产力水平较低，是全国贫困县和市省级贫困县最为集中的地区之一。就整体而言，三峡库区经济社会发展呈二元化结构特征。 　　 　　(一)三峡库区小城镇的特点 　　三峡库区除了湖北宜昌等4个县市外，其他18个区县均位于库区重庆段。随着乡改镇步伐的加快，小城镇的数量也迅速增加，尤其是1997年改为直辖市以后，重庆市城镇建设进一步发展，不仅在数量上，而且在人口规模、用地规模、基础设施等方面建设也得到了加强和提高，城镇化水平从1980年14.0％提高到目前的36.4％(其中，三峡库区生态经济区的城镇化率23％)，目前建制镇673个、乡镇763个。 　　三峡库区城镇虽然数量多，但是规模较小：如忠县有23个小城镇，除忠州镇外，其余小城镇人口规模比较小，1～5万人的小城镇有2个，0.3～1万人的小城镇有10个，0.3万人以下的建制镇有10个。从长江三峡库区重庆段沿岸41个小城镇2000年的建成区面积和人口规模来看，小城镇面积在0.11～1.87km2，人口在0.18～2.33万人之间(表1)。 　　 　　(二)三峡库区小城镇的生活垃圾处理现状 　　通过对三峡库区城镇垃圾产量调研分析，三峡库区小城镇人均生活垃圾为0.7～1.4kg／人?d，单一城镇生活垃圾产量70t／／d以下，主要成分是居民生活垃圾。由于以农业镇为主，生活垃圾的排放中含有少量农业垃圾，但工业垃圾较少。根据调研结果，三峡库区部分具有代表性的小城镇的垃圾组成成分及理化性质如表2。 　　 　　三峡库区小城镇垃圾收集采用混合散装收集方式如图1所示。目前，少部分地区正开始逐步推行袋装化收集，有的城镇甚至设置了分类收集箱，尝试分类收集。部分城镇采用直运的形式，由环卫部门定时上门收集垃圾；大多数城镇采用垃圾站，垃圾桶等收集容器进行垃圾转运。小城镇生活垃圾有效收集率在15％～50％范围内，大多数小城镇收集率约20％左右。垃圾运输主要有人力车和机动车辆两种方式，在三峡库区的沿江重点城镇，国家投资了一些比较先进的收运设施，但总体上比较落后，垃圾收集运输系统不够完善，普遍存在垃圾随意丢弃的现象。 　　目前，三峡库区小城镇生活垃圾主要进行简易处理或粗放型排放。有的小城镇采用临时堆放场进行堆放，少数地区对生活垃圾进行简易填埋处理，由于缺乏规范引导和技术指导，远不能满足污染控制标准；绝大多数城镇通常是在城镇周边选择天然洼池、废弃的沙坑、窑坑进行自然堆放，或是倾倒在周围水体附近，沿长江干流及支流两岸形成大大小小沿江垃圾堆放场。 　　随着国家对三峡库区环境的重视和保护，已经分批开始投资三峡库区小城镇生活垃圾处理场，在万州区大周镇、新田镇、武陵镇、石柱县的西沱镇、涪陵区的李渡镇、清溪镇、丰都县的高家镇、忠县的乌杨镇、石宝 　　 镇、云阳县的高阳镇、故陵镇和巫山县的大昌镇等12个重点小城镇建成12个卫生填埋场，垃圾处理的设计规模为13t／d～38t／d，使用年限为13.5～31年。但是，由于垃圾产量的制约，此类小规模的垃圾处理设施建设成本偏大，单位投资高达100～200万元／(t／d)。 　　 　　二、三峡库区小城镇垃圾处理的情景分析 　　 　　(一)三峡库区小城镇垃圾处理的情景构建 　　情景构建是情景分析中的核心步骤，为了实现安全有效处理三峡库区小城镇的生