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中国石油贸易战略选择的探讨 　　摘要：对中国石油贸易基本状况进行了分析，包括供需缺口日益增大。石油进口来源区域分布集中，石油战略储备建设滞后和大型石油公司垄断化经营；在此基础上进一步揭示了中国石油贸易面临的挑战和风险，诸如对国际市场过度依赖，国际市场供求和价格过度振荡，对海外能源战略控制力较弱，贸易主体国际竞争力不强创等；最后提出了中国石油贸易战略选择对策，主要有：开源节流并重，化解供需矛盾，优化石油进口布局，建立政府间国际贸易协调机制，增强贸易主体国际竞争力。 　　关键词：石油；贸易；战略 　　 　　我国是一个石油消费大国，石油的供求间每年都存在较大的缺口，石油贸易对于石油供应的影响越来越突出，面对当前繁纷的国际石油市场竞争环境局面，掌握和控制国际石油资源的难度越来越大，而如何确立和选择合理、科学和切合实际的石油贸易战略，成为在我国国际贸易中获取稳定、安全和经济的石油资源的先决条件。 　　 　　1　中国石油贸易基础状况分析 　　 　　(1)国内石油资源有限，供需缺口日益增大。 　　我国改革开放以来，随着工业化进程的加速，对石油的需求量与日俱增。在二十世纪的八十年代未和九十年代初期，国内原油的表观消费仅有1亿吨左右，到2007年达到了3.46亿吨，增长3.5倍。在2007年世界十大原油生产国中，中国排在第5位，年产量约1.9亿吨，年消费量约为3.46亿吨，供求缺口达近2亿吨。国内对石油资源需求急速增加的同时，石油资源的国内供给则相当有限，而且日见进入极限区，供需矛盾与日俱增，为了弥补供需缺口，不得不千方百计进入国际石油市场寻求和挖掘石油资源，中国对石油贸易的依赖性越来越强。 　　(2)石油进口来源区域分布较为集中，目前呈现多元化趋势。 　　目前，中国石油的海外项目已达70多个，分布于26个国家行区，初步形成非洲、中东、中亚一俄罗斯、亚太、南美5个油气合作区，油气开发生产项目31个。2007年海外原油产量6023万吨，权益产量3000万吨左右。中国石化在海外拥有74个油田区块，剩余石油可采储量1.23亿吨，2007年全年权益产量可能达到700万吨。中海油海外业务遍及10个国家，海外勘探区块25个，主要分布在亚太、非洲和北美地区，在印尼拥有5个油田。中海油拥有海外权益储量约8亿吨当量，总产量4000万吨油当量以上，权益680万吨。总体来看，我国石油进口来源从地区分布年相对集中，但开始呈现分散化的倾向。2007年，我国进口原油中，约45％来自中东，32.5％来自非洲，3.5％来自亚太。 　　(3)石油战略储备建设滞后。 　　2004年，中国战略石油储备计划正式启动。共分三期，第一期由国务院拨出60亿元专款在辽宁大连、山东黄岛、浙江镇海和舟山港建设4个石油储备基地，设计储备30天的进口量，相当于1000万吨储量。一期工程已于2008年全部竣工，已陆续启动。第二期和第三期计划安排储量同为2800万吨，目前第二期选址工作已经开始，进人实施阶段，主要以地下储油库为主。从目前看，中国石油储备能力只有35天，而美国为158天，日本为169天，德国为127天，欧盟为90天，韩国为74天。我国作为世界第二大原油消费国，由于石油储备能力不足，很难发挥对国际市场供求及价格的影响力，往往处于被动状态，油价降了，没能力储存低价油，油价升了，被迫追高买涨。 　　(4)大型石油公司垄断化经营。 　　中国石油贸易主体的主要特征是自然垄断和行政垄断并存，从体制上看，行政力量极为强大，表现为计划经济模式的某种延续。但在整个石油贸易主体中，中国石油、中国石化、中化集团和中海油仍是石油贸易的主力量，其垄断地位并没有受到过大的触动，其他类型的企业只是对石油贸易起到补充作用。我国目前石油贸易主体结构是以三大石油公司为核心的高度垄断化经营；大型垄断企业间按业务或区域进行分工，相互较少存在竞争；非国有企业发展空间较小，受垄断企业的挤压并缺乏政府政策的有效支持，企业的正常成长和发展受到抑制。从而在中国石油贸易领域，强者愈强、弱愈弱的状态，长期难以改观。这必然导致石油贸易主体间利益冲突加剧，贸易主体组织化程度难以提升，大型石油贸易公司在国内一家独大，但进入国际市场则竞争能力低下。最为重要的是垄断利益被固化以后，一些大的国有石油贸易贸易公司会通过行政权力维护和强化自身垄断地位，将国外贸易中的损失通过价格、补贴等方式向国内转移。 　　 　　2　当前石油贸易所面临的挑战和风险 　　 　　(1)对国际市场形成刚性依赖。 　　据有关方面统计，我国人口占世界的20％，而原油探明储量21亿吨，仅占世界1.2％，天然气探明储量1880亿立方米，仅占1％。人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，石油人均可采储量仅为世界均值的8％。由于国内的石油产量有限，而