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个人破产制度的研究

个人破产制度的研究   摘要:伴随着市场经济的迅猛发展,自然人参加经济活动的范围逐渐拓??,频率逐渐提高,个人背负承重债务不能偿还的现象越来越普遍。然而我国目前还没有适用于个人的破产法律文件,很多法律问题亟待解决。日本的个人破产制度已较为完善,既有效地限制了债权人滥用权利的情况,又给予了债务人重新回归社会的机会,同时维护了债权人和债务人双方的利益和社会稳定。笔者拟从日本个人破产制度的一般规定入手,突出其制度中的优点,并且结合中国有关破产的立法现状和现阶段国情,为中国的个人破产立法提供重要的参考。   关键词:个人破产;破产;立法设想   一、日本个人破产制度的一般规定   1.个人破产程序开始的原因   (1)支付不能。所谓支付不能,又称不能清偿或无力清偿,是指债务人因缺乏清偿能力,对已届满并受请求偿还的债务无法偿还的客观状况。构成要件:①丧失清偿能力。②不能清偿的债务须是无争议的到期债务,而且债权人提出要求。③债务的不能清偿须具有连续性和全部性。   (2)停止支付。停止支付,是指债务人以其行为,向债权人作出不再清偿到期债务的意思表示。《日本破产法》第15条第2款规定,债务人停止支付时,推定为支付不能。   2.个人破产中的自由财产制度   (1)扩大自由财产制度。在破产手续开始时,债务人所拥有的财产,作为变价的对象可以用于债权人的分红,但债务人在破产后也可以继续生活,一定的财产将被排除在转换对象之外,这样的财产被称为“自由财产”。法院根据债务人的破产程序的情况,债务人所拥有的财产的种类及数额,债务人将来收入等情况,考虑可以将自由财产的范围扩张。在地震中受灾的人,也有住宅失物,就业前景如何,是否抱着需要抚养的人等个别情况,在必要的范围内扩大自由财产范围的余地。   (2)同时破产废止制度。对于债务人来说,财产很少,并且在免责上没有问题的情况下,就会在破产手续开始的同时结束手续。个人在“同时废止”的情况下,即使破产程序开始,也会使债务人的财产原封不动,对破产者有制约,但对迁居的限制和邮件的检查没有任何损失。但是,根据情况,债务人的财产也有给债权人的分红。明明有财产却隐藏起来,寻求“同时废止”,就会受到刑罚,并且不允许免责。   3.个人破产中的免责制度   (1)破产免责立法模式。日本采用许可免责主义,根据日本破产法第366条的规定,免责的申请由破产人向法院提出,申请的期间原则上应在破产宣告终结之前。债务人提出申请后,法院应确定询问日期,调查有无不许可免责的事由,然后作出裁定。   (2)不予免责的规定。①破产债务人存在对法院、财产管理人的虚假陈述、妨碍破产手续的行为。②破产人于破产申请前7年内曾受到免责。③其他违反规定的行为,包括浪费、射幸行为等。   4.个人破产中的失权与复权制度   (1)破产失权制度。日本对破产人的资格限制较多,主要在涉及他人和公共利益上,以及对拟任人有一定诚信要求的资格和职业上。   (2)破产复权制度。日本采用当然复权的方式,具有以下情形当然复权:①免责裁定确定时。②强制和议认可的裁定确定时。③同意破产废止的裁定确定时。④破产人在宣告破产后,未受诈欺破产罪的有效判决且已经过10年时。   二、我国构建个人破产制度的前瞻性研究   1.必要性   (1)个人创业。随着改革开放的深入,个体经济和私营经济迅猛发展。时代在鼓励着个人创业,在这种情形下,建立健全完善的法律法规来规范个人的民商事活动,就显得尤为重要。   (2)消费信贷。在中国的许多地区,消费信贷业务迅猛发展,消费者假借贷,故意骗贷的情况屡见不鲜。因此,在减少金融风险,保障个人信贷方面,对建立合理的个人破产制度提出了迫切的要求。   (3)全球一体化。世界经济发展日新月异,从遵循国际立法潮流的角度讲,要求我国扩大破产主体的范围,确立个人破产法律制度。   2.可行性   (1)市场经济迅猛发展。经济基础决定上层建筑,市场经济的迅猛发展,在一定程度上为个人破产制度的构建提供了坚实的物质基础。   (2)个人信用体系建设。随着个人信用制度、个人收入监测制度的建立、完善和推广,为打击恶意破产以及偏颇行为提供了强有力的后盾,也为个人破产制度的建立提供了有力依据。   三、我国个人破产制度的构建设想   1.破产原因的构想   破产原因是为了明确个人破产的条件,限制申请个人破产的任意性。日本将个人破产原因界定为支付不能和停止支付,这对中国破产原因制度的构建有着启示作用。笔者认为,中国的个人破产原因也可以从两点来考虑,一方面是“不能清偿”,也就对应日本个人破产中的“支付不能”。另一方面是停止支付,推定为明显缺乏清偿能力。   2.自由财产的立法思考   日本个人破产中的扩大自由财产制度和同时废止制

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