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中俄的义务教育发展情况简析 　　摘要：中国与俄罗斯都是世界上的大国，两国的教育合作与交流伴随着两国关系跌宕起伏的发展一路走来。经历了半个多世纪的风风雨雨，两国的教育交流与合作步入成熟阶段，并获得了新的生机。比较中俄义务教育发展历程，可以从中得到一些有益启示，对今后两国教育交流与合作的进一步开展有所裨益。 　　关键词：义务教育 中俄 比较研究 　　 　　义务教育是人一生成长的基础，是整个教育事业的基础，是提高国民素质、培养各级各类人才的基础。新中国义务教育发展迅速，成绩斐然，但仍存在着一些严重的问题，并且深刻制约着我国教育的发展。1991年苏联解体，俄罗斯独立后，在教育事业上迅速发展。两国在历史上有深厚渊源，研究中国和俄罗斯义务教育的发展历程，分析问题，总结经验教训，提出对策和建议，有助于两国教育事业的蓬勃发展。 　　一、中俄两国义务教育现状简介 　　1、中国义务教育现状简介 　　中国中小学教育属于义务教育阶段。根据中国义务教育法的规定，义务教育年限为9年，学制的实际情况以“六三制”为主，多种学制并存。中国义务教育阶段适龄人口数量多、分布广，义务教育发展规模十分庞大。义务教育法颁布以来，全国小学适龄儿童入学率已达98.9%，小学毕业生升入初中阶段（含普通初中和职业初中）的比例已达94.3%，初中阶段入学率达87.3%。全国90%多的人口地区普及了义务教育，73%的人口地区普及了初中阶段义务教育。 　　2、俄罗斯义务教育现状简介 　　俄罗斯联邦的普通教育沿袭了前苏联时期教育的基本模式，并在不断的改革中求新求变。俄罗斯普通教育的总年限为十一年，分为三个阶段：初等教育阶段，学制四年；基础普通中等教育阶段，学制五年；完全普通中等教育阶段，学制二年。根据俄联邦《教育法》规定，初等教育和基础普通中等教育阶段为九年义务教育，俄罗斯在20世纪90年代末期已经在全国范围实现了九年义务教育。2005年，俄罗总统普京在克里姆林宫会见中小学校毕业生时提出在俄罗斯引入普及的、义务的、免费的中等教育，取代普及义务基础教育，即取代原来的九年义务基础教育而实施十一年义务中等教育。 　　二、中俄两国义务教育发展过程简介 　　1、中国义务教育发展过程简介 　　中国义务教育的发展道路艰难而曲折，大致经过了2O世纪8O年代的改善基本办学条件、20世纪9O年代基本实现“两基” 目标、21世纪初全面实现“两基” 目标到实现免费义务教育四个阶段。 　　以1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布为标志，我国掀起了普及义务教育的新热潮。2O世纪8O年代初到90年代，我国各地进行中小学办学条件的标准化建设，进行基础教育划时代的改革，狠抓义务教育的普及，在普及初等教育基础上基本普及九年义务教育，开启了义务教育发展的新航程，实现了普及义务教育的新跨越。 　　1993年中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，正式将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为我国2O世纪9O年代的奋斗目标，中国开始了基本普及义务教育的再跨越。到2000年，中国在世界9个人口大国中率先如期实现全民教育目标，解决了世界上人口最多国家的义务教育问题，实现了历史性的大飞跃。 　　世纪初，新一届中国政府把农村教育作为教育工作的“重中之重”。2003年，国家实施西部“两基”攻坚计划，中国义务教育实现了由基本普及迈向全面普及的新的历史跨越。经过各地政府多方面的努力，我国义务教育西部“两基”攻坚目标取得了重大进展，农村义务教育面貌发生了翻天覆地的变化。 　　在教育进入新的大发展阶段之后，教育公平日益成为新的历史时期我国社会生活和教育领域的热点问题。以2005年国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革为突破口，我国义务教育迈向均衡发展、追求教育公平，并逐步走向免费义务教育的新阶段，实现了义务教育由全面普及向免费发展的新的更大跨越。 　　2、俄罗斯义务教育发展过程简介 　　俄罗斯在历史上一直是教育大国，重视教育，重视人才。苏联解体、东欧剧变之后，俄罗斯进入政治经济的转型期。在这一重要的社会变革期，俄罗斯依然没有忽略教育，确立了教育优先发展的长期战略。对教育改革的一些新举措使俄罗斯教育依然继续发展进步，并未因为教育经费缺乏等原因而倒退或停滞不前。 　　普通教育是俄罗斯国民教育体系中的重要组成部分。俄罗斯人对教育非常重视，普遍认为“教育是俄罗斯生活的基础”。俄罗斯联邦《教育法》规定，初等及基础教育为义务教育，也就是说国家实行九年制义务教育。 　　俄罗斯先后制定了十几部教育方面的法律，确保适龄儿童、少年,不分性别、民族、种族，都要接受义务教育。在义务教育阶段，国家优先考虑的是让每一个学生都能接受教育，学生读书完全免费，包括学生课本都是免费发放，学校还免费提供课间餐，学生不会因