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中国人口老龄化新的的特点及的影响 　　摘要：根据中国历年人口普查，特别是2010年第六次人口普查资料显示，中国人口老龄化趋势与其他国家相比，具有增长速度快、增长规模大、高龄老人多、老龄化分布不平衡等新特点，这是21世纪中国重要的基本国情之一。人口老龄化趋势对中国经济增长速度、社会生产结构、产业结构和构建社会主义和谐社会都会发生重要影响，认真研究中国人口老龄化的特点及影响，采取多种措施应对，对于保证中国经济社会的可持续发展、保持社会的稳定和谐具有十分重要的战略意义。 　　关键词：人口老龄化； 新特点； 影响； 措施对策 　　中图分类号：C92425 文献标志码：A 文章编号： 　2014 　　人口老龄化趋势是指一定社会中老龄人口占总人口比重不断增大的一种人口年龄结构状况，反映了人类社会发展中，人口寿命延长和生育水平下降而出现的人口年龄结构的一种动态变迁趋势。根据世界卫生组织标准，一个国家60岁以上人口占总人口的10%，65岁以上人口占总人口的7%，该国就进入了老年社会。 　　一、中国人口老龄化趋势的特点 　　2010年中国第六次全国人口普查资料显示，中国人口老龄化速度和规模呈现出许多新的特点，这是21世纪中国重要的基本国情之一。 　　（一）老年人口增长速度快，总数大 　　根据联合国标准， 65岁及以上人口称为老年人口。人口老龄化速度一般以65 岁及以上人口比例由7%增长到14 %所用的时间表示。由于每一个国家的人口状况不同，人口老龄化的增长速度也不同。从世界许多发达国家的情况看，65岁及以上人口比重由4%上升到7%一般要经过几十年甚至上百年的时间。如，日本用了50年，美国用了70年，而英国、法国和瑞士等国家却经历了近百年。从中国的情况看， 65岁及以上人口占总人口的比重由1982年的4.9%上升到2010年的8.9%，只用了短短28年。远远快于其他国家的增长速度和规模。 　　从《中国统计年鉴（2010年）》可以看出，中国65岁及以上老年人口的数量从1953年的2 615万人上升到2010年的11 883万人，老年人口绝对数净增加了9 268万人。老年人口占总人口比重除1964年有所下降以外，由1953年的4.4%上升到2010年的8.9%，上升了4.5个百分点。特别是1990年以后，老年人口增长速度快，高于中国总人口的增长速度，占亚洲老年人口的一半，占全球老年人口的1/5。可见，由于中国人口多、基数大，人口老龄化趋势与其他国家相比较，具有老龄化发展速度快、老年人口绝对数量大的特点。 　　（二）高龄老年人口比重上升，高龄化显著 　　根据国家统计局公布的《中国统计年鉴（2010年）》统计资料可以看出，中国高龄老年人口比重上升极快。1953年在中国2 615万老年人口中，65～79岁低龄老年人口占老年人口的比重为92.91%，而80岁以上的高龄老年人口占老年人口的比重只有7.09%。2000年中国65岁以上的老年人口有8 821万人，比1953年净增加了6 206万人。其中65～79岁低龄老年人口占老年人口的比重为86.41%，比1953年下降了6.5个百分点，而80岁以上的高龄老年人口占老年人口的比重由1953年的7.09%上升到2000年的13.59%，比1953年上升了6.5个百分点。根据2009年中国人口抽查数据显示，中国65岁以上的老年人口有11 309万人，其中，65～79岁低龄老年人口占老年人口的比重由2000年的86.41%进一步下降到81.81%，比2000年下降了4.6个百分点，而80岁以上的高龄人口占老年人口的比重却由13.59%进一步上升到18.19%，比2000年上升了4.6个百分点。可见，在老龄化趋势中，低龄老年人所占比重处于下降趋势，而高龄老年人所占比重，无论是绝对数还是相对数，都处于上升趋势。 　　（三）老龄化分布不平衡 　　老龄化分布不平衡主要表现在：一是城乡之间老龄化程度不平衡。从现在已经进入老龄化的多数国家看，城镇老龄化程度高于农村。从中国的情况看，农村人口老龄化的规模和速度均大于城市。就其原因：一方面，中国是一个农业大国，农村人口多于城市人口。根据国家统计局2009年公布的数据，中国现有7亿多农村人口，占全国人口总数的53.4%。 特殊国情决定了中国农村老龄化的绝对数超过城市。另一方面，伴随着国家工业化、农村城镇化，大量农村青壮年人口流向城市，从而使农村人口老龄化的速度高于城市。 　　二是老龄化地区之间分布不平衡。在中国沿海和东部地区，人口老龄化速度快于西部地区，如上海市在1979年就进入了老龄化社会，而全国则是在2000年以后。根据国家统计局人口普查的有关数据显示，2000年全国的老年系数是7.10%，而大于或等于这一比例的