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K大学继续教育学院的项目导向型组织结构的设计的研究 　　摘要：作为一种有效的管理模式，项目管理日益受到教育部门的关注。K大学继续教育学院参照和学习企业项目化的管理模式，成功地将项目管理机制引入到教育运营管理中，不仅提升了教学管理水平和教学质量，而且也为可持续发展提供了有力的保障。基于项目导向型组织的相关理论并结合K大学继续教育学院的实际案例，研究当前高等院校继续教育学院组织项目导向型组织结构设计的问题，具有积极的现实意义。 　　关键词：继续教育学院；项目导向型组织；组织结构设计；组织结构转型 　　当前，继续教育已成为我国学习型社会建设的重要组成部分，但在发展过程中也遇到了一系列的新问题和新挑战。尤其是受现有高校职能化管理体制的制约，大学继续教育机构的组织架构、管理制度和保障机制问题凸现，有待进一步改革和完善。为更好地满足学习者的需求，促进继续教育的可持续发展，突破现有的管理模式制约，制定出符合当前发展需要的项目导向型的组织结构模式，已成为当前继续教育学院工作的重中之重。 　　一、导论 　　进入21世纪以来，继续教育已经成为“本科教育、研究生教育、继续教育”三大高等教育支柱之一，高等院校继续教育学院也因此转型成为为国家、社会、企业培养各类高层次、高技能人才的服务型教育机构。 　　K大学继续教育学院成立于1986年，是国内率先开展在职人员学历教育的学院之一。30多年来，K大学继续学院在培养人才方面取得了辉煌的成就，为我国，尤其是天津地区的经济发展做出了积极的贡献。成立伊始，K大学继续教育学院采用的是职能型的组织结构，这种组织结构不仅提高了专业化的管理水平，而且还大大降低了教学设备的重复购置和职能人员的重复工作，因而与当时的办学环境是相适应的。但是伴随着知识经济的崛起，在职人员对继续教育的学习需求发生了根本性的变化，他们迫切希望通过继续学习以更新知识技能，促进个人职业发展。与此同时，大学继续教育的运营模式也逐步从依靠政府的财政支持过渡到依靠收取受教育者的学费来维持生存与发展的“自负盈亏”模式。变化了的办学环境要求K大学继续教育学院进行项目导向型的组织结构设计。 　　二、相关理论回顾 　　1999年Gareis和Turner等人率先提出了项目导向型组织的概念和模型，之后又提出了项目导向型社会的概念。Maylor认为项目导向型是一种合理化、正式化、流程化以及把活动命名为项目的过程，在承认项目导向型涉及组织结构的变革、以项目为基础组织工作以外，不仅把组织项目导向型的范围拓宽到核心公司之外的供??网络，也细致地描绘了项目导向型的过程：组织结构的重组暗示着产生更多的项目、对项目管理知识体系更大的依赖、评价组织效率时更多强调项目表现、项目管理办公室或类似以项目为基础来运转的部门的流行、团队合作网络、质量管理、协作环境和定制化与灵活性。 　　在基于项目的组织方面，学者KadnBredin认为可以把平衡矩阵（Balanced Matrix）作为一个起点，完全项目化在一端，职能化的层级结构在另一端，然后以此界定不同的组织形态。术语Proiect.based Organizations通常用于描述组织形态标度的一个极端，其中项目结构占据支配地位，并且职能化结构是不存在的或是被淡化的。 　　Karin Bredin认为上述这些观点存在两个问题：一方面，这个概念仅包括那些在机构中以项目来管理核心业务、处理核心业务的组织，另一方面，它排除了用职能部门来协调公司内永久性的组织和流程的可能――比如人力资源管理。基于此，KarinBredin认为Proiectification的概念不一定意味着项目结构对职能化结构的主导，并且他重新定义了基于项目的组织（Proiect-based Organizations，PBO）：（1）对有关核心活动优先采用项目思维以及用项目的方式来执行这些活动的组织；（2）项目是构成核心活动的单位，但不一定是所有的活动都以项目的方式来组织。同时，他还提出了基于项目的公司（Proiec～based Firm）的概念与PBO相区别，在基于项目的公司（Proiect-based Firm）中，同时存在PBO和职能化部门。 　　在项目化（Proiectification）方面，学者Ekstedt认为Proiectification是新的宏观经济条件下机构应对挑战所采取的一种组织变革，它包含三层意思：（1）Proiectification是对Proiect-based Organizations概念的扩展，而Proiect-based Organizations指的是那些收入直接来自于项目的组织；（2）传统组织开始大量运用项目（Proiects in Traditional Organization，PTO）来支持相关活动的趋