上海贸易便利化效率指标的体系的研究.docVIP

上海贸易便利化效率指标体系研究 　　2008年下半年以来,国际金融危机对世界经济产生了严重影响,国际市场需求减少,经济增速下降。上海经济的外向度高,外贸领域面临着严峻的挑战。提高贸易便利化水平,既是应对国际金融危机、增强企业国际竞争力的有效途径,也是上海建设国际贸易中心的重要举措。 　　 　　一、贸易便利化工作目的及意义 　　 　　贸易便利化主要是指企业在从事进出口贸易业务时所感受到各种便利的程度。上海开展贸易便利化工作,目的是将上海市打造成为“全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一”。 　　推进贸易便利化工作是在当前我国积极应对金融危机、保持外贸稳定增长的情况下,党中央、国务院提出的一项重要政策措施。推进贸易便利化工作既是上海认真贯彻国务院有关外贸保稳定增长精神的具体落实,也是上海加快建设国际贸易中心战略的一项重要举措。在推进贸易便利化工作过程中,需要制定一套指标体系来衡量贸易便利化的水平。 　　 　　二、贸易便利化工作效率指标的构成 　　 　　贸易便利化工作效率指标包括定性指标与定量指标,主要由服务管理指标、效率指标和成本指标构成。该指标框架目前暂仅适用于进出口货物贸易,将来根据条件再扩展到服务贸易领域。根据贸易开展的时间顺序,分为贸易开展前、贸易开展中、贸易开展后3类指标。 　　(一)贸易开展前 　　1.工商注册登记。 　　(1)企业名称预登记,工商分局受理的,自受理之日起5个工作日内作出是否核准的决定;市工商局受理的,当场决定。 　　(2)内资企业设立、变更(备案)、注销登记,自收到登记申请材料之日起5个工作日内作出是否受理且准予登记或驳回登记的决定。 　　(3)个体工商户设立、变更、注销登记,自受理申请登记之日起30 日内作出审查决定。 　　(4)外商投资企业的设立、变更(备案)、注销登记,自收到登记申请材料之日起5个工作日内作出是否受理且准予登记或驳回登记的决定。 　　2.外贸经营权备案登记。 　　(1)企业在工商登记注册后,向市商务委进行进出口经营权备案登记,备齐有关证件、材料后5个工作日即可完成备案登记,领取备案登记证书。 　　(2)企业办理进出口经营资格备案登记表变更手续,1个工作日内完成。 　　3.报关单位注册登记。 　　对申请自理报关单位(进出口收发货人)注册登记的企业,材料齐全的,海关在7个工作日内完成审核,并颁发注册登记证书。 　　4.报检单位备案。 　　对申请自理报检单位备案登记的企业,材料齐全的,检验检疫在5个工作日完成审核,并颁发备案登记证明书。 　　(二)贸易开展中 　　1.电子申报率。 　　电子申报率是指货物的收发货人或其代理人运用电子计算机进行业务申报的比率,由电子申报数与总申报数的比例表示。 　　2.海关报关单企业规范申报率。 　　海关报关单企业规范申报率是指规范申报的报关单占报关单总量的比率,反映企业在向海关申报过程中的单证质量。 　　3.海关税费电子支付率。 　　海关税费电子支付率指企业通过电子方式支付进出口税费的比率。 　　4.海关证明联签发。 　　对于已正常结关的报关单,海关自受理企业申请后3个工作日内完成电子签发,并在签发后3个工作日内完成打印、签章等工作。 　　5.检验检疫业务。 　　(1)报检受理:对程序合法、单证齐全的进出境货物及包装物、运输工具等报检申请,检验检疫在1个工作日内完成受理。 　　(2)检验检疫:检验检疫是指对报检的进出境货物、包装物、运输工具等实施查验、抽/采样、检疫处理或实验室检验的过程。一般情况下,现场查验在1个工作日内完成、抽/采样在1个工作日内完成、检疫处理在两个工作日内完成、实验室检验在10～30个工作日内完成。 　　(3)签证/放行:完成检验检疫工作后,检验检疫在1个工作日完成相关证单的签发工作。 　　6.许可证业务。 　　企业在办理进出口业务中,部分商品涉及许可证。海关、检验检疫等部门在办理进出口通关、通检手续时需要企业提交相关许可证才能办理放行手续。目前,许可证主要涉及出口许可证,进口许可证,自动进口许可证、关税配额进口许可证和纺织品产地证等。 　　(1)出口许可证:一般情况下3个工作日内完成。 　　(2)进口许可证:在申请符合要求的情况下,企业在提出申请后3个工作日内领取进口许可证。 　　(3)自动进口许可证:凡办理过对外贸易经营者备案登记的企业皆可申请自动进口许可证。其中,目录一、目录三的商品企业在提出申请后的3个工作日内自动领取进口许可证。 　　(4)关税配额进口许可证:国家批准后一般情况下10个工作日内完成出证。 　　(5)纺织品产地证:企业网上申请后3个工作日完成签发。 　　(三)贸易开展后 　　1.外汇管理业务。