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世纪之问 时代的思考 　　交通运输部发布的《2011中国航运发展报告》显示，我国水运船舶已有17.9万艘、载重吨已超过2亿t；我国拥有海运船舶运力1.15亿t，世界排名第4，其中中远集团船队运力有0.57，世界排名第1；中远集装箱船总运力世界排名第4，中海集装箱船队总箱位世界排名第8；我国从事沿海和远洋运输公司有家，内河运输公司有上万家；世界前20强港口中，我国港口占12席位；我国总泊位数达个，其中万t以上泊位有个。我国已成为名副其实的航运大国。 　　在上海市的一次咨询会议上，一位副市长问航运界人士：以什么标准去衡量上海已经建成航运中心？是否以港口吞吐量作为唯一标准？如果说不是，那么其他量化标准又是什么？这个问题使参会航运界人士语塞，一时难以准确回答。 　　不管是航运经济界还是港口界人士，大家都知道，航运中心的发展是当地经济成熟的一个标志。40万t级码头和航道的兴建，是我国航运经济发展的需要，是外贸运输的需要，其对国家宏观经济发展、拉动GDP及对促进实体经济、调整当地产业、推动就业都大有益处。笔者认为，这个问题若放在20世纪80年代，大家或许提都不会提，因为，那时港口泊位短缺，有时会陷入高达逾百艘锚泊船等待卸货的困境。目前，国家已经确立航运战略，到2020年，把上海建成国际航运中心，所以很多航运资源都集聚在上海。 　　1 衡量建成上海国际航运中心的标准 　　1.1 基本条件 　　建设国际航运中心，不仅需要著名班轮公司聚集及港口泊位数、吞吐量和水水中转量汇集等硬件指标，更需要如同伦敦世界航运交易中心等相关业务神经节点和新加坡、香港亚洲航运中心那样的软件，包括建立航运交易所、产权交易所、大宗商品交易所、海事仲裁院及各种有关航运“上海格式”标准合同的创立等。 　　当然，如果航运发展能适应国民经济发展，就能够促进经济发展和繁荣。航运不论超越或落后，它都可能对经济发展形成一些障碍。比如，当一个地区或一个城市经济发展到一定程度，它就自然形成一定的航运中心，会对当地经济发展起到很好的服务作用。但是，如果在区域经济发展尚未完全成熟的情况下建立航运中心反而会影响经济发展。 　　1.2 长江、长江三角洲地区和上海的关系 　　（1）长江三角洲地区是我国经济最发达的区域之一。经过多年发展，长江下游（尤其是南京以下）沿江已有近200家全国500强企业85%的矿石、40%的原油和83%的电煤运输提供增长空间。长江沿线工业得到飞速发展，钢铁、石化产量分别约占全国的38%和46%，汽车产量占全国的47%，发电量占全国的45%，微型电子计算机和集成电路产量分别占全国的78%和53%。长江经济得到进一步发展有利于区域经济新一轮经济结构调整和优化产业布局。依托长江水运的比较优势，国际、国内沿海地区部分产业逐步沿长江向西部地区转移，沿江地区开始成为集聚先进生产要素和承接国际国内产业转移的平台，长江水运必将成为沿江地区外贸进出口的主要运输方式。 　　（2）上海拥有特殊的航运资源。新中国成立后，港口建设日新月异，到2007年，上海港已有生产性泊位个，岸线长达628 km，其中万t级泊位258个；此外，还有浮筒62个、内河泊位个（最大靠泊能力可达 t），与世界200多个国家和地区的近600个港口有贸易往来。自2005年以来，上海港货物吞吐量始终雄踞世界第一；集装箱吞吐量连续4年位居世界第二。据2011年统计，上海港货物吞吐量为7.3亿t，集装箱吞吐量达到万TEU，二次荣登集装箱吞吐量世界第一宝座。 　　目前，上海浦东国际机场已具备货邮保障能力420万t/a，达到世界级货运枢纽保障能力。截至2011年，浦东机场货邮吞吐量已连续4年排名全球第三。 　　继UPS上海转运中心、DHL北亚枢纽之后，联邦快递于2012年10月25日与上海机场集团签署协议，在上海浦东国际机场设立全新的上海国际快件和货运中心。至此，上海浦东机场成为全球首个同时吸引三大国际物流集成商入驻并建立转运中心的机场。上海航空港发展空空联运、海空联运和陆空联运，将带动浦东机场货运中转能力、货邮吞吐增量助力航空货运枢纽建设，也将有力地推动上海国际航运中心建设。 　　（3）长江、长江三角洲地区航运和港口飞速发展。长江黄金水道绵延千里，流经上海、江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北、重庆、四川、云南等沿江八省二市，流域土地面积占全国的16.2%，人口占全国的40%，GDP超过全国的55%，是我国工农业发展的重要经济带。 　　（4）长江内河航运业得到飞速发展。2008年，长江流域货运量达到12亿t，是1978年的29倍，是美国密西西比河运量的2倍、莱茵河运量的3倍。同年，长江干线规模以上港口吞吐量达到10.15亿t，15个一类水运口岸相继开放，实现了长江江海直达和干支直达运输，承担起长江流域综合交通运输主骨架的重任。