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东北亚区域旅游的现状及对策分析 　　[摘 要]东北亚区域旅游具有巨大的发展潜力但仍未形成完善的区域合作体系。本文在分析东北亚区域旅游现状的基础上，针对其存在的问题，提出了推进东北亚区域旅游合作的措施。 　　[关键词]东北亚 区域旅游 对策 　　作者简介：安菲（1980-），女，沈阳航空工业学院经济与管理学院，助教，主要研究方向：旅游管理，酒店管理。 　　 　　一、东北亚区域旅游现状 　　据 WTO预测2020 年世界旅游人口约为16102 亿，其中东北亚地区为 2167 亿，占东亚太平洋地区的 61%。东北亚地区的旅游业完全有可能发展成为该地区的新兴支柱产业之一，形成与欧洲、北美、东南亚三大国际旅游区并驾齐驱的新的国际旅游区[1]。然而东北亚旅游合作还处在初始阶段，除日本外，其他国家和地区的旅游业发展起步较晚，与国际上已形成的跨地区、跨国界的旅游合作相比具有相当大的差距。主要表现在： 　　（一）区域内各国间旅游交流不均衡 　　从客流量看，韩日俄的入境旅游人数在我国主要客源国入境人数中占前三位（表2）；我国公民出境旅游目的地，除港澳地区外，韩日俄三国也是首选目的地；而区域内其他国家和地区与我国的旅游交流则少之又少。 　　表2：主要客源国2007年的入境旅游人数和增长情况 　　 　　资料来源：中华人民共和国国家旅游局旅游局. cn 　　从各国间的旅游交流活动看。我国和日韩俄的旅游往来频繁，如08年3月在日本大阪举行的“中国旅游说明会”“中国旅游之夜”大型宣传推广活动；08年3月16日在俄举行的首届中俄旅游教育论坛；08年3月24日在韩国首尔举行的“北京奥运相约中国”旅游招待会。 　　（二）旅游观光形态单一，没有形成区域整体的合作体制 　　从观光旅游的形态看,还没有形成像欧盟诸国或者东盟那样极受欢迎的周游数国的“三角形”或“周游型”旅游形态，大多是“单独目的地观光旅游”。[2]东北亚各国应建立东北亚旅游首脑会晤制度，定期召开旅游工作联席会议，协商合作中的重大问题，提升东北亚区域旅游合作的整体水平和区域竞争力，使旅游观光的形态由“单独目的地观光旅游”发展成为“多目的地旅游”或“诸国周游型”。 　　（三）旅游宣传力度不够 　　区域内各国旅行社对蒙古等国家和地区的宣传力度远不及对于日韩东南亚和欧美等国的宣传力度。各大旅游媒体对于这些国家和地区的旅游资源介绍也不是很重视，这就造成了对蒙古等国家地区旅游知识的欠缺，自然出游就不会把它们作为旅游目的地国家。 　　 　　二、 推进东北亚区域旅游的措施 　　（一）充分发挥各国的旅游资源优势，打造经典区域旅游线路 　　构筑东北亚区域旅游关键是优势互补，打造共同的旅游目的地，开发出更多产销对路的多国旅游产品，使旅游景点景区连成“线”和“面”，实现最佳的资源配置，提升总体吸引力和竞争力。如环日本海旅游路线，太平洋长途风光旅游线，长白山金刚山富士山汉拿山旅游线[3]。以海参崴、延吉、平壤、汉城等为核心勾画的四国5-8日游；以承德、沈阳、平壤、釜山为核心打造的三国5-8日游；以黑龙江、乌苏里江、图们江、鸭绿江四大边境水域为核心开发中俄朝三国沿江旅游线；以渤海、黄海、日本海为核心，以中朝韩日俄为出游目的地，将五国独具特色的海洋旅游产品通过远洋游轮展示给游客[4]。 　　（二）加强各国间分工协作，建立高效的旅游协调机制 　　1．建立统一的服务标准、行业准则 　　由于文化、历史等多方面原因，各国在旅游业的经营管理中缺乏共同语言。这既不利于消费者信息的获得又不利于行业间的合作。东北亚可以参照世界旅游组织的建议标准，制订行业东北亚地区标准。如东北亚地区饭店星级标准，导游规程，旅游购物退税制度,旅游投诉处理程序等。 　　2．建立方便快捷的旅游通道 　　推广东北亚区域内多国周游项目的前提是各国对入境旅游者的签证手续必须得到简化，否则以目前的状况（见表3）将难以缓和发展区域内多国旅游与旅游者签证障碍之间的矛盾。 　　表3：东北亚区域内各国持普通护照公民相互之间的旅游签证限制 (2006年 ) 　　 　　注： 　　（1）日韩国公民到中国港澳台地区旅游、中国港澳台地区居民到日韩国旅游互为90天内免签。 　　（2）中国公民中15岁以下学生修学旅行团到日访问30天内免签。 　　（3）中国公民过境韩国 前往日、美、加、澳、新西兰中的任一国或者相反的途径30天内免签。 　　资料来源： 李刚，《东北亚区域国际旅游协同机制研究》，载《旅游科学》，2008年4月，第22卷第2期 　　（三）共同培养东北亚区域国际旅游专业人才 　　要突破语言瓶颈，加大日语、韩语导游的培养力度，在旅游专业教学计划中增加日韩语教学，增加旅游线路的英、日、韩文标识牌，为游客提供更为方便的服务。