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B地勘单位激励机制的研究
B地勘单位激励机制的研究
摘要:目前我国地勘单位大都局限于事业单位管理模式,激励形式过于简单、激励方法不系统,考核体系不健全,管理理念不符合人的发展需要。本文以B地勘单位(以下简称B单位)为例,首先,阐述了过去该单位激励机制存在的问题,其次,在总结近几年工作实践经验基础上,提出要综合运用多种激励手段,同时要坚持人本管理理念,健全和构建符合地勘行业特色的激励体系,并归纳总结了该套激励体系的效果,对其他地勘单位开展人才队伍建设、激励人才具有一定的参考价值。
关键词:地勘单位 激励机制 考核评价 以人为本
地质工作在我国经济发展中发挥着基础性和先行性重要作用。目前我国大多数地勘单位仍旧按照“事业单位企业管理化”模式运行,存在建立时间长、管理机制落后、人才断档及流失严重等问题,且工作具有专业技术性、条件艰苦等特征,人才队伍结构虽然以技术人员、知识分子为主,与其他行业相比,收入水平不高,激励机制也不健全。确定“政企分开、事企分离”的发展思路是新一轮事业单位分类改革的基本原则,尤其是当前国家提出了“京津冀一体化”重大战略,对北京地质工作提出了新标准新要求。在“大地质观、大资源观、大生态观”时代背景下,北京地勘单位必须紧抓机遇,加快各项事业的发展,迎接新时期的挑战。因此,建立一套科学、合理、有效的人才激励机制是地勘单位又好又快发展的重要保障。
一、激励理论概述
国外管理学家、心理学家和社会学家分别从不同角度研究了如何激励人的问题。按产生时间先后可分为以马斯洛需求层次理论、双因素理论等为代表的早期激励理论,以ERG理论、成就需要理论、强化理论、公平理论等代表的当代激励理论;按研究激励侧面与行为关系的不同,又可划分为以需求层次理论、双因素理论、REG理论等为代表的内容型激励理论,以强化理论和归因理论为代表的强化型激励理论,以波特和劳勒的综合激励模式为代表的综合激励理论。
国内专家学者对事业单位人才激励机制问题的研究,源于国家经济转型,伴随着事业单位改革而生,其研究成果主要集中在理论创新和实践应用两方面。在理论创新上,有同步激励理论和全面激励理论。在理论应用上,论文和著作也很多,但大都着眼于一般行业管理激励研究或缺乏可操作。因此,如何结合地勘事业单位自身实际,以案例研究法为主要手段,研究地勘行业内一个单位的激励机制经验,有着非常重要的实际参考价值。
二、B单位激励机制存在问题
1.绩效工资制度缺乏竞争性
自2006年全国地勘事业单位收入分配制度改革启动后,B单位虽先后在2008年、2010年、2011年根据国家政策和单位实际三次出台“工资分配办法”,但分析这几年的工资制度,主要存在两方面突出问题:一是自主分配权力小。工资结构严格沿用地勘事业单位体系,主要包括基本工资、绩效工资及津贴补贴三部分。其中能起到激励作用的,是绩效工资中的奖励绩效和岗位津贴部分,但在执行过程中有较为明显的平均主义,按资排辈倾向。二是分配体系相对粗放。首先,占B单位人才队伍80%的广大技术人员积极性不能充分调动,没有体现业务水平;其次,管理和工勤人员同一级别的岗位上所执行标准没有分出层次,未体现能力大小。
2.考核制度流于形式
B单位前些年的在考核工作,内容过于抽象和单一,标准过于笼统,打分制定没有详细规定各分值具体标准,考核内容很难量化;考核的目标体系不够完善,系统性不强,职责要求不细;再加上考核证据链系统没有完全建立等等。这些都造成考核评价过程存在较大地受人为好恶、随机表现等因素影响,这对于调动职工积极性、激励职工奋发向上毫无益处。
3.激励方式较为单一
B单位的工资体系前几年基本是按照国家统计局规定的工资总额范围,奖金的发放考核不到位,只是简单的比照岗位系数进行分配,因此这种做法起不到激励的效用。同时,单位在制定激励措施和执行激励政策时,站在组织内现有人员的角度考虑的比较多,而从以人为本理念引进人才、留住人才、培养人才,从单位发展战略的角度考虑的比较少;整个激励策略比较侧重一般层次的职工需求,而不能从更广的范围引进单位急缺的人才,从而致使在发展上长年来总是存在断档、后继人才缺乏的现象。
4.岗位评价不够科学
地勘单位是传统行业,管理理念和激励理念相对滞后,同时,B单位仍然是领导班子研究决定激励方式,提交职工代表大会通过后执行,很少实行集体协商或谈判来确定激励措施,在一定程度存在“官本位”思想,对岗位价值评价不够科学。比如管理岗位按照正处、副处、正科、副科、科员,专技岗位按照正高、副高、中级、初级,工勤按照技师、高级工、中级工、初级工等从高到地执行不同标准,未能充分体现能力和贡献,激发活力。
三、B单位人才激励机制改进
针对地勘工作特点,结合B单位发展定位和人才队
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