中俄边境地区产业对接发展的研究.docVIP

中俄边境地区产业对接发展的研究 　　摘 要：随着区域经济一体化的快速发展，中俄边境地区经济合作更加密切，但是传统的贸易方式已经不能满足中俄边境地区的发展需求，产业对接成为中俄边境地区贸易的主要方式。基于中俄边境地区产业结构互补和资源禀赋比较优势，分析中俄边境地区基础设施不完善、投资环境不稳定、产业对接空间分布不平衡和中国边境地区产品缺乏竞争力等产业对接发展的制约因素，提出中俄边境地区产业对接发展应明确产业对接重点，加快人才培养和技术创新，加强基础设施建设，完善边境地区投资和对接环境等对策，从而促进边境地区经济更好发展。 　　关键词：产业对接；边境地区；经济合作 　　中图分类号：F74 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2016）05-0114-02 　　中俄边境地区主要是东北（辽宁省除外）边境地区与俄罗斯远东地区，这两大区域发展产业对接，对本区域及其相关区域发展都具有重要的现实意义。中俄边境地区产业对接发展有利于提高中俄两国经济合作水平，增加两国贸易总额；有利于调整中俄边境地区产业结构，弥补经济发展中的短缺领域；有利于促进中俄边境地区跨境交流，提升两国互信程度。对于中国东北边境地区而言，中俄边境地区产业对接发展可以扩大该地区的对外开放程度，促进其经济发展，提高人民生活水平，同时也为东北老工业基地的振兴奠定基础。中俄边境地区产业对接的发展对其他地区乃至全国都具有辐射带动作用，可以拉动经济的进一步发展，加快中俄两国融入区域经济一体化的步伐。 　　一、中俄边境地区产业对接的优势条件 　　（一）地理区位优势明显 　　中国和俄罗斯都有非常大的国土面积，两国接壤范围也较大，决定了中俄两国拥有着4 300多公里的边境线，地理优势在此表现特别明显。中国边境地区一共设有22个对俄口岸，其中坐落在黑龙江省的有15个，这15个口岸在黑龙江省北部到南部均匀分布；吉林省有2个，分别为珲春公路口岸和铁路口岸；内蒙古自治区有5个，其中最重要的是满洲里公路口岸和铁路口岸。中俄边境还存在多条非常重要的交通要道，例如，黑龙江省已经建成并且投入使用的绥芬河对俄远东铁路；为方便旅游和贸易，集公路和铁路为一体的阿穆尔大桥；吉林省已经开通的10条对俄国际运输线路。 　　（二）产业结构互补潜力巨大 　　俄罗斯远东地区原是重要的军工基地，主要发展重工业，而轻工业和加工业发展比较落后，不能满足俄罗斯境内的日常生活需求。与俄罗斯边境地区相比，中国边境地区的农业、轻工业和加工业发展相对较好。在满足本地区发展的同时，可以通过合作为俄罗斯远东地区发展提供帮助。俄罗斯对能源和原材料的拥有量极为丰富，但是由于工业结构不合理和设备陈旧等原因，只能进行简单的资源开采和对原材料的初级加工，机械设备制造业受到了极大限制。而中国的制造水平已经达到了国际标准，制造优势也日益凸显。目前中国边境地区的发展仍依赖从俄罗斯进口的资源。中俄两国产业结构互补对产业对接发展起着不可替代的作用。 　　（三）经济合作不断增强 　　随着中俄两国政治互信不断增强，边境地区经济贸易往来越来越密切，经济合作水平也不断提高。根据中国海关总署统计，2011年中俄贸易总额为792.5亿美元，其中中俄边境地区贸易额为217.56亿美元；2012年中俄贸易总额为882亿美元，边境地区贸易额为248.52亿美元；2013年中俄贸易总额为892亿美元，边境地区贸易额为256.9亿美元；2014年中俄贸易总额突破900亿美元大关，达到952.8亿美元，边境地区贸易额为268.94亿美元。虽然中俄边境地区个别省份在某些年份的贸易额有所下降，但是总体呈上升趋势，这为中俄边境地区产业对接的发展提供了重要前提。 　　二、中俄边境地区产业对接的制约因素 　　（一）中国边境地区产品缺乏竞争力 　　中国边境地区出口的产品缺乏竞争力，俄罗斯会减少对中国产品的需求，降低与中国边境地区进行产业对接的意愿，从而不利于中俄边境地区产业对接的发展。中国边境地区向俄输出的产品大多都是低档产品，主要是轻工业产品和农产品，例如纺织品、服装、大豆等。这类产品成本较小，技术含量较低，进而导致其利润不高，在俄罗斯很难形成较大的竞争力。中国边境地区出口俄罗斯的产品一般不具备品牌效应，俄罗斯消费者对于这类产品的消费忠实度不高，并且在俄罗斯市场上，其他国家同类型、质量较高的产品会代替此类产品，中国产品的竞争压力会越来越大，受欢迎程度与市场占有量逐渐下降。俄罗斯目前正处于经济调整阶段，这类低档的生活必需品将在俄罗斯本土进行自主生产，进口需求量将逐渐减小。 　　（二）中俄边境地区基础设施不完善 　　目前中俄边境地区的基础设施建设不能满足产业对接发展的需求。虽然中俄边境地区已经修建了许多一级国家公路、省际公路和跨境铁路，但是这些基础设施建设相对