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中国农业产业化问题研究 　　河北省社会科学发展研究课题,课题号:200904016 　　[摘要]中国是一个农业大国,农业人口占全国人口的大多数。农业、农村和农民问题是关系中国改革开放和现代化建设全局的重大问题。本文介绍了农业产业化经营的内涵和特征,阐述了它的作用和意义,并分析了它产生和发展的理论基础;介绍了中国农业产业化经营发展历程的几个阶段;阐述了中国农业产业化经营中存在的几个主要问题并针对中国农业产业化经营中存在的问题,提出了相对应的对策。 　　[关键词] 农业 产业化经营 问题 对策 　　 　　一、引言 　　 　　农业产业化是一种全新的农业发展观,它是农业经历了原始农业、传统农业发展到现在的产物。在现代经济词典中,将农业产业化定义为“农业的区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化怜理的总称。”农业产业化的理论研究和实践起源于十九世纪中叶的美国等西方发达国家。我国的农业产业化自上世纪九十年代起发展至今,无论理论还是实践都取得了一些成功经验,但这些经验往往限于局部,且没有及时加以整理和深化,形成完整的理论体系,进而用来指导和推进全国农业产业化发展。不同省份、不同地区发展很不平衡,大都摸着石头过河,前进步伐迟缓,有时甚至要走弯路,很难形成具有地域特色的农业产业化发展模式。 　　 　　二、农业产业化内涵,作用和意义 　　 　　农业产业化经营,也叫农业产业一体化经营,农村老百姓通常把它称做“产供销一体化、种养加一条龙”,形象地表述了这一新的经营方式的含义。从经济学本质上看,农业产业化经营是市场农业多元主体以共同利益为基础的自由联合体,即自愿结成的利益共同体。它的涵义可以这样表达:农业产业化经营,是以市场为导向,以家庭承包经营为基础,依靠龙头企业及各种中介组织的带动,以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过实行产供销、种养加一体化经营,将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统,是引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式,是多元参与主体自愿结成的经济利益共同体,是市场农业的基本经营方式。 　　发展农业产业化经营,把农产品生产、加工、销售连成一体,并形成有机结合、相互促进的经营机制,对于调动广大农民的积极性,促进农业和农村经济发展,具有十分重要的意 义和作用。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村这一重大历史任务,因而在“十一五”期间要从新的形势和任务出发,进一步统一思想,充分认识加快农业产业化经营的重大意义。 　　农业产业化经营是我国农业经营体制上继“家庭承包经营”之后的又一重大创造,是农业组织形式和经营机制的创新。农业产业化经营既是社会实践的产物,又有其产生的客观必然性,这种必然性来自于它的理论基础。这些理论包括:社会分工与协作理论,制度创新理论,交易费用理论和规模经济理论。 　　 　　三、中国农业产业化经营的发展历程及现状 　　 　　1.中国农业产业化经营的发展历程 　　中国是一个农业大国,与世界上发达国家比,农业发展滞后,农业产业化起步较晚。但在经历了缓慢曲折的发展阶段之后,随着农村经济管理体制的改革,社会主义市场经济的发展,农村改革的进一步深化,特别是农村购销体制的改革,农产品价格的放开,农业产业结构的逐步调整,商品农业的出现,农业产业化经营便开始在国内兴起并逐步全面推行。其发展的基本过程,通过不同时期农业发展状况的回顾就不难看出。 　　(1)1978年以前的农业经营方式变革 　　从新中国成立到1978年党的十一届三中全会,历经约30年的时间,我国农业经营体制,包括土地经营制度和生产组织管理制度,曾进行过两次变革。第一次是1952年土地改革,第二次是从1953年开始至20世纪70年代末的农业合作化运动所建立的农业合作社和政社合一的人民公社集体化管理制度。土地改革的实质是土地所有权的再分配,确立了新型的小农所有制。农业合作化运动从互作组过渡到合作社以至人民公社,到20世纪60年代初定型为“三级所有,队为基础”的土地集体所有制和在生产队内集体劳动,统一管理的农业生产组织形式。 　　(2)农业产业化经营的奠基阶段 　　1978年至1984年是农业产业化的奠基阶段。我国农业产业化经营的发展以1978年党的十一届三中全会为起点。党的十一届三中全会以后,农村第一步改革,废除了人民公社制度,实行家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制,确立了农户为农业独立经营的主体地位,使农村生产力得以解放,农民的生产积极性充分发挥。农业增产,农民增收,农村温饱问题逐步解决,农产品开始富余并支持二三产业的发展。 　　(3)农业产业化经营的探索阶段 　　1985年至1992年是我国农业产业化经营的实践探索和初始阶段。1985年1月,中共中央发出一号文件《关