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中美个人所得税税制比较的研究 　　摘要：随着我国社会主义市场经济的不断发展，个人所得税在促进二次分配公平方面发挥着越来越重要的作用。但近年来，我国个税体制弊端日益显现，没有实现税收“调节收入分配、缩短贫富差距”的宗旨，个税改革呼声不断，但至今仍未出台具体的改革方案。文章立足于我国国情，就税负公平问题对中美个人所得税进行对比分析，并提出初步建议，以期促进个税税制的进一步完善。 　　关键词：税负公平 纳税家庭 按年征收 综合分类税制 信息共享 　　中图分类号：F810 文献标识码：A 文章编号：1002-5812（2017）11-0061-02 　　一、引言 　　税负公平是个税改革的着眼点，税收公平原则是税收的基本原则之一。不同的学者对于税负公平的定义存在着不同看法。威廉?配第认为，“所谓公平，就是税收要对任何人、任何东西‘无所偏袒’，根据纳税人的不同能力征收不同数量的税收”。亚当?斯密认为，“一国国民，都需在可能的范围内按照各自能力的比例即按照各自在国家保护下享得的收入的比例缴纳国赋，维持政府”。如今，国内多数学者认为，税收公平包括两个方面的含义：横向公平和纵向公平。横向公平是指纳税能力相同的人，其税收负担应相同；纵向公平是指纳税能力不同的人，其税收负担应有所不同，而这些税负公平定义大多主要关注纳税人纳税能力，从定量角度考虑个税征收，忽略了影响税负的其他关键因素。