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中西方职教融资比较的研究 　　摘 要 近年来，随着我国高等职业教育的不断发展，高等职业教育受到了国家的足够重视，但是高等职业教育在发展当中也遇到了一些问题，高等职业教育费用的不足便是其中最为严重的问题之一。然而，高等职业教育经费不足问题，不仅仅是中国高等职业教育发展当中存在的问题，同时也是世界高等职业教育发展当中存在的问题。本文通过对中国高等职业教育融资问题进行分析，并对西方高等职业教育发展当中融资困难的原因进行了比较，提出了解决我国高等职业教育当中融资难问题的一些方法，希望能够为我国高等职业教育解决这类问题提供一些有益借鉴。 　　关键词 中西方 高职教育 融资政策 比较研究 　　中图分类号：G710 文献标识码：A 　　所谓高等职业教育融资问题具体指的是高等职业学校为适应市场经济发展的需要，借助于财政手段、市场机制融资手段以及金融创新产品等方式为高等职业教育的发展提供必要的资金支持。对于高等职业教育融资来说，发展高等职业教育融资的最终目的是为了借助于高等职业教育的发展从而为经济发展提供更多的人才和技术支持。近年来，随着我国经济的飞速发展，我国对高等职业技术教育给予了足够重视，但是高等职业教育的改革步伐仍旧跟不上时代发展的需求，而发展高等职业教育融资工作就是为了解决高等职业教育在发展当中遇到的融资难问题。 　　1西方高等学校教育融资环境与政策概况 　　1.1美国教育捐赠税后优惠政策 　　美国是世界上高等教育比较发达的国家，对于美国高等职业教育来说，高等职业教育的融资大多数是来自于社会上的集资行为，通常情况下，美国高等职业学校除了会进行一些普通的集资活动之外，还会进行一些具有特定目的其它融资活动。根据相关资料的统计，美国高等职业教育学校接收到的以社会团体和校友为名义的捐款大概能够占到美国高等职业教育总经费8%的左右。一般情况下，美国高等职业学校接受的来自社会上的捐款也是不尽相同的，比较常见的捐赠方式通常会有以现金形式进行的捐款，以证券形式进行的捐款，除此之外，还包括以实物为形式的捐款等等。值得注意的是美国高等职业学校接受的来自社会方面的捐款已经不仅仅局限于美国国内，其中还有很大一部分是来自于世界其他国家的捐赠行为，例如，据相关报道，2014年中国企业家陈启宗兄弟向美国哈佛大学捐赠了约3.5亿美元的善款。此外，美国政府对社会向高等职业教育学校捐款的事情持鼓励的态度，根据美国法律的规定，向学校捐出的善款可以享受到免税待遇。美国政府对捐赠高等教育行为给予的支持促进了美国高等职业教育社会融资的发展。 　　1.2英国政府设立专门服务机构 　　与美国高等职业院校融资方式不同的是，英国高等职业教育主要的经费并非来自于英国社会的捐赠，英国政府在很大程度上对高等学校的教育经费进行了削减，然而来自社会的捐赠根本不能够维护高等职业学校正常的教学活动，为了改变这种状况，就需要英国高等职业学校寻找新的经费来源，在这种情况下，英国高等职业学校采取了对产业链进行合作的方式来解决学校的教育经费问题。对于高等职业学校的这一行为，英国政府给予了足够的支持，例如，英国政府专门设立了“工业和高等教育委员会”，这个机构的主要职责就是对企业与高等学校之间的合作进行一些必要的协调工作，值得注意的是，对于那些对国民经济发展产生重要影响的合作项目，英国政府还给予了专门的投资。除此之外，英国政府还制定了一些优惠的政策，尽量使高等学校与企业之间的合作尽可能地方便和快捷。 　　1.3澳大利亚成立经营性公司 　　与英国和美国解决高等职业教育融资问题方式不同的是，澳大利亚也形成了本国独特的融资方式。澳大利亚主要是借助于专门的经营公司来对学校的发展进行融资，当然，这些经营公司是由大学成立的。例如，学校可以通过股份制的方法参与到企业活动当中，并通过企业分红来获得相应的资金；学校还可以通过出租学校固定资产的方式来为学校发展筹集相应的资金。值得注意的是，学校的这些活动得到了政府的许可，澳大利亚政府还为学校企业提供了一些优惠政策，从而通过这种方式来为高等职业学校筹集足够的资金。 　　1.4日本“谁受益谁负担” 　　日本是亚洲教育比较发达的国家之一，日本对解决高等职业教育筹资问题也形成了自己独特的特征。日本将本国的高等职业学校分为两种基本情况，一种是国立的院校，国立院校的融资问题主要是通过国家财政支持来实现的；而另一种则是私立院校，私立院校则需要学校自己进行筹集资金。根据日本国内的发展需要，在解决日本高等职业院校融资难的问题方面，日本主要采用了助学贷款的形式。在日本，助学贷款通常被称之为奖学金，但是，当毕业生离开学校之后，就需要毕业生将助学贷款还给学校。根据日本政策的规定，助学贷款可以分为两种主要的形式，这两种主要的形式分别为无息贷款和有息贷款，然而，日本政府对有息贷款的