东北地区绿色小镇发展的模式的研究.docVIP

东北地区绿色小镇发展的模式的研究 　　[摘 要] 建设东北以绿色生态为特色的小城镇带，一方面可以有效解决城镇化发展的“摊大饼”问题，另一方面也为“失地”农民找到就业的出路，然而在其发展过程中却存在着城乡发展不统一，“绿色”底子差，科学技术水平低等问题。城镇化是一个复杂的问题，涉及到经济、政治、管理等多个学科。东北地区乃至国家的城镇化，都应本着“人的城镇化”的核心思想，努力实现绿色、节约、可持续的城镇化发展。对于东北地区，应跳出传统的农村城镇化思维模式，走系统化的、农业为主导的、生态绿色发展道路。 　　[关键词] 东北地区；城镇化；绿色小镇；问题；对策 　　[中图分类号] F740 [文献标识码] B 　　一、研究背景及意义 　　（一）中国城镇化现状 　　进入21世纪，中国已经进入了快速城镇化发展时期，城镇化在为中国经济发展做出巨大贡献的同时，也带来了诸多的问题。重复建设、城市“摊大饼”、农民“失地”又失业，反而使得城乡之间的鸿沟进一步加深，出现了“城市像欧洲”，“农村像非洲”的非城镇化本源的特征，这引发了社会各层面对城镇化发展问题的思考。 　　2013年新年过后不久，李克强总理到国家粮食局科学研究院考察时，首次明确表示：“推进城镇化，核心是人的城镇化。”李克强说，要走集约、节能、生态的新路子；要着力提高内在承载力，不能人为“造城”；要实现产业发展和城镇建设融合，让农民工逐步融入城镇；要为农业现代化创造条件、提供市场，实现新型城镇化和农业现代化相辅相成。李克强总理的新型城镇化思路，为我们揭开了中国城镇化发展的新篇章。 　　（二）研究意义 　　在社会主义市场经济体制条件下，城镇化是当前和今后很长时期内农村改革的一项重要任务，对中国特色城镇化的研究是一个需要进行深层次探索的大课题。理论来源于实践，我们应当本着实事求是的态度，与时俱进，紧跟城镇化实践的步伐，研究中国城镇化过程中出现的新问题，从中总结出有中国特色的农村城镇化的规律，提出中国农村城镇化的发展方针、战略目标、发展思路、前景展望、对策建议与政策选择等等，丰富和发展相关的经济理论，从而指导中国特色农村城镇化持续、快速、健康发展。 　　本文以中国城镇化大环境为背景，通过分析东北地区绿色小镇建设现状与其存在的障碍与问题，提出改善东北地区绿色小镇建设的思路，意在能通过理论指导实践，实践反馈理论，能有助于推动东北地区旅游业的发展、改善东北地区环境、促进东北地区绿色农业的发展与进步，为东北地区经济发展出谋策划。 　　二、东北绿色小镇发展现状及问题 　　（一）东北地区城镇化建设现状 　　改革开放以来，东北地区城市化速度落后于沿海发达地区，城市化质量不高。城市化过程中所面临的问题主要包括国有企业改革慢，资源枯竭城市转型困难，下岗失业人员数量巨大，出现了城市贫困群体，城市体制改革不能适应发展的需要，城市用地扩张，城市生态环境退化等问题。 　　（二）东北地区绿色小镇建设 　　1.绿色小镇理念。所谓绿色小镇：是将绿色产业作为品色小镇建设的核心，借鉴西方城市注重空间合理布局、重视公共服务和人居环境、崇尚保护自然和历史风貌的特点，致力于城市体系协调发展，加强在新能源与可再生能源、节能环保产业、循环经济以及废弃物利用等方面的开发设计，推进智能、绿色、低碳、可持续的城镇化模式。 　　2.东北地区绿色小镇建设现状。（1）黑龙江垦区是目前我国三大垦区之一，黑龙江垦区目前已建设成为我国最大的国有农场群，成为中国重要商品粮基地、粮食战略后备基地和全国最大的绿色、有机、无公害食品基地。“十一五”以来，垦区大力推广清洁能源的使用，加强工业三废的处理，绿色城镇化建设已取得一定成果。“十二五”阶段，“绿色城镇化”建设仍将是垦区城镇化发展的重点。（2）“十五”期间，吉林省就已经开始进行“建设低碳小镇”的摸索。十多年来，形成了以长春市太平镇为代表的生态经济镇，实现了小城镇的农民增收和环境保护的相互均衡；以通化县为代表的国家级生态乡镇，始终坚持“环保立乡”的理念不动摇；此外，吉林省设立了“吉林省十强镇”，重点发展无公害蔬菜与环保旅游等绿色产业。（3）大连市是辽宁建设沿海经济强省的重要依托和支撑，更是辽宁沿海经济带建设的核心城市。一直以来，大连市与发达城市相比，存在农业基础薄弱，农村发展滞后，农民收入增长缓慢，城乡二元结构矛盾突出等问题。随着新型城镇化的战略实施，大连市在建设社会主义新农村工作中，勇于创新，因地制宜，创造了村企共建型、旅游休闲型、一村一品型、工业强村型、专业合作组织型5个新农村建设的形式。其中，以瓦房店市驼山乡大魏村为代表的一村一品型新农村更是“绿色小镇”的典型。 　　三、东北地区绿色小镇建设问题 　　（一）城乡发展不统一 　　东北地区的城乡发展不统一，主要体现在经济增长，