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BT的项目实施的模式分析 　　摘要：BT模式是新产生的一种工程建设管理模式，近几年来在国内市场上得到了快速的发展，有效的解决了因资金短缺而罢工的问题，由政府带头开发投资的公益性项目得到了有效的实施。本文主要介绍了BT项目的基本知识点和一些常见的项目实施模式，并就BT模式的运作程序及实施进行了分析。 　　关键词：BT项目；实施模式；分析 　　中图分类号：TU71文献标识码： A 文章编号： 　　BT模式指的是业主授权BT承包商对项目进行融资建设，建设后再整体移交给业主，业主用建设期间以及工程完成以后所筹集的资金，以偿付企业的融资本金及利息的一种新型的项目管理模式。大部分的BT项目都是政府和大中型国企合作的项目，资金的筹措和使用，是BT项目的关键所在，除了BT公司自身强有力的现金流外，BT公司还应采用多方融资的方式。 　　1. BT项目简介 　　BT是英文Build（建设）和Transfer（移交）的缩写形式，结合起来就是建设移交，是由业主通过公开招标的方式确定建设方，由建设方负责项目资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收合格后由业主回购，并由业主向建设方支付回购价款的一种融资建设方式。BT模式是BOT模式的一种变形，是由后者演变过来的一种投资和融资方式，指一个项目的运作通过项目公司总承包过来，经过融资、建设验收合格后移交给业主，业主向投资方支付项目总投资和一定金额的合理回报的过程。此种模式筹集建设资金已经逐渐成为项目融资的一种新趋势。 　　2.常见的项目实施模式 　　2.1 施工二次招标型BT模式 　　施工二次招标型BT模式中的业主不参与项目管理，投资人也不参与施工建设，成立的项目公司作为建设单位，不成立项目管理机构，项目公司通过招标确定施工单位，由投资人获得投资利润，施工单位获得施工利润。此种模式最大的特点就是项目的主要施工承包商要由项目公司及公开的招、投标程序来确定，并不是由业主在选择项目投资人时确定的。施工二次招标型 BT 模式适用的范围主要是工程技术比较成熟、技术标准比较明确、投资规模较大，并且业主缺少工程建设管理经验或能力的工程项目。采用这种方式的优点是投资人有更大的选择范围，融资渠道被拓展了，降低了投资风险，使投资者具有更多的自主权、获得更可观的利润。 　　2.2 直接施工型BT模式 　　直接施工型BT模式中的业主参与监理单位的委托和管理，由投资者负责施工的任务，同样成立项目公司作为建设单位，不成立项目管理机构，监理工作由业主和项目公司共同委托管理，施工单位不进行招标，由项目公司与投资者施工单位签订合同，投资利润由投资者获得，施工利润由投资者的施工单位获得。此种模式的运作方式与施工二次招标型 BT 模式大致相同，不同之处在于施工的承包商不单独招标、监理则是由项目公司和业主共同委托管理或者干脆直接由业主委托管理，改变了单独由项目公司委托管理的模式。 　　2.3 施工同体型BT模式 　　施工同体型BT模式中的业主委托勘察、设计、监理单位，参与项目的管理，投资者负责施工任务，不成立项目公司，由投资者和业主或者投资者单独成立项目管理机构，监理由业主委托管理，施工单位包含在BT合同中，无需单独签订施工合同，投资利润由投资者获得，施工利润由投资者的施工单位获得。此种模式的特点是建设项目的主要施工承包商与投资者亦或是项目管理机构直接同体。 　　2.4 带资承包型 BT 模式 　　 带资承包型 BT 模式中的业主委托勘察、设计及监理单位负责建设项目的管理工作，投资者负责施工任务，不成立项目公司，也不成立项目管理机构，监理工作由业主委托和管理，施工单位包含在BT合同中，无需单独签订施工合同，此模式中没有投资利润，施工利润由投资者的施工单位获得。这种模式适用于建设工程技术难度较大、不确定因素较多的项目，并且是业主具有较强的工程建设管理能力的项目。 　　3. BT模式的运作程序及实施 　　建设项目的确定：政府对项目进行立项，并完成项目的建设书、可行性研究、筹划报批一系列工作；建设项目的前期准备：由政府规定融资的模式、贷款金额及时间、偿还资金的计划书一系列工作；确定建设项目的合同：政府确定投资方，谈判商定双方的权利与义务一系列相关工作；项目的正式建设：参与项目的各方按拟定的BT合同行使自己的权利并按要求履行自己的义务；建设项目的移交：这是最后一个环节，项目竣工验收合格后，在合同期满之后，要移交给政府，政府再按合同拟定的价格按比例分期偿还给投资方相关的费用。 　　BT模式的应用 　　4.1 确定BT项目的投资者 　　政府依法定程序选择只具有承担投资职能的投资机构作为项目的投资者。由投资者设立正规的BT项目公司，并由项目公司作为建设单位对BT项目进行融资、组织建设和管理工作。之后再由投资者选择项目的主要施