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中小企业技术贸易壁垒风险管理的研究 　　【摘要】：随着经济全球化和贸易自由化进程的加快，各国采取的贸易保护措施发生了彳艮大变化。在关税与贸易总协定、世界贸易组织等国际组织的努力下，关税壁垒逐步弱化，世界关税总水平已经有了大幅度的下降，由过去的60％降到了现在的10％以下，一些发达国家甚至降到4％以下，部分行业、部分产品甚至出现零关税，可见传统的贸易保护措施如关税、许可证、配额等逐步被削弱甚至取消。与此同时，世界各国转而采用非关税壁垒手段来保护本国的利益。 　　【关键词】：中小企业　技术贸易壁垒 风险管理 　　 　　一、我国国内的中小企业技术贸易壁垒研究 　　 　　科学技术发展的不平衡是导致技术贸易壁垒加强的最直接原因，另外，WTO某些协议中的例外规定也给技术贸易壁垒的设置提供了可乘之机。技术标准的歧视性制定、技术标准的信息缺失、技术标准的经济技术水平差距都会使之成为贸易壁垒。技术贸易壁垒加重了我国农产品出口企业发展国外市场的难度国内的有关研究多侧重于我国的实际问题，提出了大量政策建议，对我国有效应对国外技术贸易壁垒并建立我国的技术贸易壁垒体系有较大的借鉴作用。 　　 　　二、中小企业技术贸易壁垒风险及其管理现状 　　 　　技术贸易壁垒由于其自身所具有的手段上的隐蔽性，成为各国国际贸易中普遍适用的非关税贸易壁垒。了解我国技术贸易壁垒风险管理的成绩、技术贸易壁垒对中小企业产品出口的影响和其发展趋势，将有助于进一步分析技术贸易壁垒风险存在的原因。 　　1　当前技术贸易壁垒风险的特点 　　(1)涵盖面广，使用更加频繁 　　作为维护国家经济安垒的重要手段，技术贸易壁垒既涉及国际或区域性协议，国家法律、法令、规定、要求、指南、准则、程序等强制性措施，也包括非政府组织等制定的自愿性规则，涉及面非常而广，而且TBT手段隐蔽，作用大，法律地位也越来越高，颇受发达国家青睐，成为主要的贸易保护手段之一。 　　(2)综合性贸易壁垒快速扩大适用对象的范围 　　在纯粹的技术贸易壁垒已经基本成熟并在逐渐成为贸易保护的主要手段的同时，另外一种以技术贸易壁垒为基础、关联其他因素的“综合性贸易壁垒”下在快速发展，呈现出立体化的趋势。这里的其他因素不仅仅是技术工艺水平、环境卫生要求等方面的因素，还包括社会因素、政治因素和道德因素等。 　　(3)发达国家总体上占优势 　　运用技术贸易壁垒保护自身利益的水平是直接由各个国家的经济和技术发展水平决定的，因此，发达国家比发展中国家总体上占有优势，发展中国家往往处于不利的地位。这主要表现在：有关国际协议和多边谈判的主导方向上，发达国家占优势；在技术贸易壁垒的技术层面上，发达国家占有明显的优势，绝大多数国际标准由发达国家制定，发达国家由于产业和技术发展水平及公共利益保护水平较高，其国内的技术法规、标准和合格评定程序的要求比发展中国家更为严格；发达国家的中介组织发达，行业自律性质的标准及合格评定程序非常完备，部分已经演变成严格的市场准入制度，发达国家的跨国企业为建立和扩大竞争优势，把确立本企业标准的统治地位作为全球战略的组成部分。 　　2　中小企业常见技术贸易壁垒风险 　　随着技术贸易壁垒的日益盛行，我国作为最大的发展中国家，越来越多的受到发达国家对中国出口产品设置技术贸易壁垒的压力，使我国的对外贸易深受其影响。有些技术贸易壁垒虽然不对产品市场准人直接设限，但为满足要求而进行设备、人力的投入以及不菲的检测费己经增加了企业的成本，从而削弱了其在国际市场上的竞争力。如2005年8月13日欧盟正式出台了《电子垃圾处理法》，明确地把一个我国电子产品生产企业必须正视的问题推到了眼前，那就是中国每年成百上千万电子垃圾对环境的污染及控制问题。 　　3　技术贸易壁垒风险管理取得的主要成绩 　　我国已经建立了近250个全国性标准化技术委员会、400多个分技术委员会，共有来自各行业的专家、学者和技术人员的委员25000多名I制定了近16000多项国家推荐性标准，25000多项行业推荐标准，7000多项地方标准，60多万项企业标准，基本形成了以国家标准为主，行业标准、地方标准和企业标准相互协调配套的标准体系。标准化从传统的工农业产品向高技术、信息技术、环境保护和管理、产品安全和卫生、服务等领域发展，关系国际民生的重要产品标准不断完善采取T--系列重大举措对管理体制进行调整。 　　 　　三、中小企业技术贸易壁垒风险成因分析 　　 　　1　体制方面原因 　　我国加入世贸组织后，政府管理经济的方式和方法尚未形成按世贸组织规则办事的规律，还存在着浓重的计划经济的色彩，其主要表现在：经济法律还不太完善，目前政府经济管理中无法可依或法律依据不足的现象相当普遍，法律法规内容含糊不清，规定过于笼统，解释空间过大，