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体育事业单位内部会计控制存在问题剖析及对策的研究 　　摘要：随着经济社会的不断发展，我国的体育事业也在不断地发展壮大，一些具有公益性质的由国家全额拨款的体育训练型事业单位开始承担着更多职能，包括体育人才的选拔和培养。文章阐述了当前我国体育事业单位的内部会计控制工作存在的问题，提出了建设先进的体育事业单位管理队伍，树立和增强单位负责人的内控意识，确保内控组织结构体系的健全，内部会计控制执行的监督检查力度的加强，加强货币资金内部控制等落实体育事业单位内部会计控制的对策。 　　关键词：体育；事业单位；内部会计控制；问题；对策 　　随着经济社会的不断发展，我国的体育事业也在不断地发展壮大，一些具有公益性质的由国家全额拨款的体育训练型事业单位开始承担着更多职能，包括体育人才的选拔和培养。在各项工作中，体育训练型事业单位也开始出现更多的问题和挑战，尤其是体育训练型事业单位的财务管理往往非常薄弱。因此，笔者对一些体育事业单位的内部会计控制工作出现的问题进行了思考，同时对如何构建内部会计控制体系进行了研究和探索。 　　一、当前我国体育事业单位的内部会计控制工作存在的问题 　　一个单位为了确保有效进行经济活动、真实可靠的信息质量、安全完整的资产和有效利用资产，必须制定和实施一定的政策和程序对单位内部的会计工作进行控制，这就是内部会计控制。目前体育事业单位内部会计控制存在的问题主要有： 　　（1）目标管理不够严格。首先，体育事业单位在采购与付款时，很多没有严格执行国库集中支付、银行转账支付的付款方式，大额现金支付的现象时有发生。其次，体育事业单位在管理货币资金时，没有分清各项资金的用途，没有将各项资金按照规定应用到规定的用途上，进而发生专项资金与日常经费之间相互挤占、挪用；体育事业单位只有充分履行好职能，在体育文化发展、社会经济发展中发挥积极有效的作用，才能实现为社会公共服务的目标，体现自身价值。目标管理以定性与定量相结合的科学方法将事业单位职能分解、细化，将实现年度目标与完成职责任务有机结合起来，从而保证事业单位更大程度地发挥职能作用，实现社会公共服务的最大化。 　　（2）内部会计控制组织结构体系尚不完善。体育事业单位具有明确的职责和专业性的工作目标，为完成所签订的各类比赛奖牌任务，使得有些单位领导容易产生“重训练比赛，轻行政管理”的片面指导思想，在设置内部组织结构时体系不完善。 　　（3）内部审计制度尚未完全建成。我国事业单的内审机构尚未得到普遍的建立，往往由国家审计部门来执行事业单位的审计工作。有些体育事业单位会定期接受审计部门组织的专项审计和上级部门组织的系统内部审计，但单位自身没有独立的内审机构，如何审、审后怎么处理，都没有硬性明确的规定，缺乏有效的监督体系。良好的内部会计控制也是正确处理企业的利益相关方关系、完善体育事业单位治理的重要保证。 　　（4）会计基础工作依然薄弱。在事业单位的内部会计控制工作中，会计基础工作依然薄弱，其主要表现是：第一，没有做好原始记账凭证记录工作，导致这些要素不齐全。例如，有的原始凭证存在摘要过于笼统的问题，没有清楚地记录经济业务的具体内容，而有的会计凭证无经手人签字，只有领导审批等。第二，会计科目不能及时按照政府收支分类科目进行调整更新。第三，票据使用不规范，财政监制的票据票与税务票据存在混开现象。第四，财务档案没有做到立卷登记造册，只是将会计资料装订完后，往文件柜里一放就算归案，这样容易造成财务档案丢失。第五，财务报告内容不完整，有的单位没有财务分析说明，只有报表。 　　二、加强体育事业单位内部会计控制的对策研究 　　（1）建设先进的体育事业单位管理队伍。首先，要加强体育事业单位领导对有关财政、财务管理的法律法规的学习，不断提高对队伍财务管理制度的执行能力，增强有关人员财务管理和依法理财的能力，要充分认识到财务管理工作的重要性，真正从思想上重视财务管理工作。其次，提高财会人员的素质，包括政治和业务素质。可通过公开招考吸收一些年轻的、具有会计或审计专业学历、懂业务的人员充实财会岗位，不断加强财务管理力。最后，加强对财务管理人员进行业务培训，更新财务管理人员的知识结构，提高他们的业务和政策水平，适应新时期训练单位财务管理新形势的需要。 　　（2）树立和增强单位负责人的内控意识。根据《会计法》的规定：单位负责人的责任是对本单位内部会计控制制度的建立和健全进行有效实施。这说明单位负责人在内部会计控制活动中起着主导作用。因此，加强对单位负责人的教育培训，提高他们对内部会计控制重要性的认识，才能使他们切实履行建立和健全及有效实施内部会计控制的职责。要使单位负责人充分认识到体育事业单位内部会计控制的重要性，真正从思想上重视体育事业单位内部会计控制工作。 　　（3）确保内控组织结构体系的健全