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乡土地的规划数据库质量控制的探讨 　　摘要要：本文结合乡（镇）规划数据建库和质量检查工作实践，介绍了乡（镇）级规划数据库的内容，探讨了乡镇级土地规划数据质量控制的方法。 　　关键词：土地规划；数据检查；质量控制 　　土地利用规划数据库是国土资源“一张图”数据库的重要组成部分，是相关国土部门实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。土地规划管理需要一个标准化、高精度的土地利用规划数据库的支撑，规划数据质量存在问题，将影响国土部门对它的应用。乡（镇）土地利用总体规划是我国五层土地利用总体规划的基层规划，探索乡（镇）土地规划数据质量控制意义重大。 　　1 乡（镇）级规划数据内容 　　规划数据内容丰富，包含空间数据、规划表格、规划文本及元数据等。土地利用规划建库中，乡（镇）规划数据库以县为单位建设，包含的主要数据内容有： 　　1.1 空间数据 　　1.1.1矢量数据 　　包括基础地理数据和规划专题数据，其中基础地理数据包括境界与行政区、地貌等。土地利用规划专题数据包括基期现状要素、目标年规划要素、规划基础信息要素。 　　1.1.2栅格数据 　　规划栅格数据是以土地利用现状数据库和规划数据库为基础，通过图件设计、图面整饰而形成的规划图件。 　　1. 2 表格数据 　　规划表格数据是规划文本附表数据按照数据库模式进行的组织存储，存储规划指标、规划内容等重要信息。 　　1. 3 文本和元数据 　　规划文本是对规划区域总体情况的描述，包括规划背景、规划目标、土地利用结构和布局调整、土地用途管制、规划实施措施等。元数据是对规划数据的说明，便于数据使用者了解数据的相关情况。 　　2 规划数据质量控制方法 　　数据质量是指数据的可靠性和精度，在测量学中常用误差来度量。规划数据误差来源广泛，空间现象自身存在的不稳定性、源数据误差、规划要素的表达、规划数据的采集、转换、加工处理等均能带来误差。数据误差不可避免，只能用科学的方法尽量将误差降低。 　　2.1 制定质量控制体系 　　2.1.1作业方法保证数据质量 　　作业过程要严格按照相关技术规范进行操作，杜绝随意性以保证成果质量。 　　2.1.2作业流程保证数据质量 　　当前作业工序在没有通过检查的情况下，绝不允许进行下一道工序的作业，这样可以有效杜绝不合格工序引起的连锁反应，避免错误的累积。 　　2.1.3 加强生产过程的质量监察力度 　　针对生产过程中容易出现问题的环节，在不同的工作阶段设立质量检查员，采取必要的预防措施，在作业过程中，随时抽查作业员工作成果。 　　2.1.4落实“多级检查”制度 　　质量检查是数据质量控制的重要环节，通过对过程数据随时检查以及对数据成果进行作业员自检、作业组互检、专职检查员抽检的方法控制数据质量，是进行数据质量控制的重要手段。 　　2.2 过程质量控制 　　2.2.1数据资料收集与分析过程质量控制 　　资料收集与分析的质量控制的重点是资料的现势性、完备性、可靠性和准确性 。资料的内容以乡（镇）土地利用规划数据库标准的要求为准，收集的土地利用总体规划图件及文本、第二次土地调查数据库应为验收合格的成果，电子图件数据各图层的拓扑关系是否正确，坐标参数、系统库是否符合要求，是否有行政区划的调整，是否有总面积的差异等，对存在问题的数据，要进行合理的处理使之合格再进行下一步操作。 　　2.2.2数据预处理过程质量控制 　　在进行土地利用现状到规划基期数据转换时，要检查转换前后农用地、建设用地、未利用土地面积是否一致，并分析原因；在规划空间数据采集时，如电子矢量数据质量较差，应将栅格图件配准，进行矢量化采集；各空间要素图层采集完成后，应对空间图形数据进行检查，重点建设项目、土地整治重点建设项目、土地结构调整综合图层，建设用地增减挂钩图层均不允许重叠。 　　2.2.3数据入库过程质量控制 　　2.2.3.1空间数据入库 　　数据入库过程中还会引入新的误差，包括由计算机字长引起的舍入误差、由拓扑叠加分析引起的误差以及入库操作不当均可能引起的误差。在数据检查无误的情况下，导入规划修编软件后应进行质量检查，检查各类面积的计算、表格的汇总，检查与规划文本中相关数据是否一致。 　　2.2.3.2非空间数据入库 　　在非空间数据入库过程中，需要人工录入大量规划属性数据。数据入库人员要有扎实的规划专业知识，同时要严格按照规划编制软件的要求进行录入；要尽量避免由于粗心导致录入属性数据不正确，保障数据录入内容的准确率。 　　2.3 成果质量检查 　　2.3.1数据完整性检查 　　主要检查规划数据的合法规范性，即成果数据在命名、结构规范性和内容完整性、目录及文件规范性、数据格式正确性、数据有效性、元数据是否完备准确等