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体育社团发展的研究 　　摘要：体育社团是以体育为共同特征的人相聚而成的互益组织。它具有民间性、非盈利性、互益性和同类相聚性等基本性质，具有代表群体参与政治活动、协助政府体育部门完成某些政府职能、成员发展、维护成员的群体权益和个别权益等功能。体育社团可分成竞技运动、社会体育、体育科学技术、体育观众、体育娱乐享受等类别。在计划经济条件下，我国的体育社团处于萎缩的状态，当前体育社团得到了较大的发展，但体育社团的社会基础不仅薄弱，而且还具有鲜明的官民二重性。体育社团是适应市场经济的一种组织形态，未来体育社团将会从官民二重结构中逐步走出，展示它特有的社会功能和价值。 　　关键词：体育社团； 体育改革 　　中图分类号：G80-05 文献标识码：Ａ 文章编号：１００４－０５４４（２００8）05－００9０－０3 　　 　　一、 体育社团的涵义 　　社会主义市场经济为体育社会团体的发展提供了良好的社会环境。在工业化、都市化的过程中，一种包括体育在内的新的大众文化正在形成，它具有统合城乡各阶层居民的功能，因此更加借助和依赖社会团体的作用。在市场经济发育较好的国家，体育社团是国家和社会体育事业的主要组织形式。美国奥林匹克委员会和美国健康、体育、运动、娱乐和舞蹈联合会两大社会团体管理着业余竞技体育、学校体育和社会体育；日本对体育的管理采取“民办官助”的办法，由政府和财团提供资助靠民间体育组织来开展国内体育活动和参加国际体育比赛。市场经济条件下，国家的各种社会资源不再由政府垄断，被分解到社会的各个利益群体，市民社会、世俗社会得到了相应的发展，社会团体的组织形式无疑是适合这种社会结构的。 　　1. 体育社团的性质。（1）民间性。社会团体无论在学理上和法理上都确定为民间组织。根据中华人民共和国民政部《社会团体登记条例》“体育协会从属于社团管理范畴”的规定，体育社团也应具有民间性，它是民间自治体育活动的组织形式，这是体育社团的基本社会定位。比如，我国《基层厂矿、企业、事业、机关体育协会章程（试行）》明确规定基层体协“是群众自愿组织的业余群众体育团体”。（2）非盈利性。体育社团不能以盈利为目的，有关法令规定“社会团体不得从事以营利为目的的经营性活动”。当前，一些体育社团虽然在从事某些经营活动，但最终目的仍然必须是为了扩大体育的社会效益。（3）互益性。体育社团的成员要在所组织的活动中取长补短，互利互惠。（4）同类相聚性。体育社团是一种围绕体育的某种性质的人们的集合，或者是操练某一种共同的功法、体操、舞蹈，或者是相聚在一起开展同种游戏、比赛、娱乐，或者是共同从事某一类体育文化活动的人的联谊交流，如科研、新闻、教学等。 　　2． 体育社会团体的功能。（1）代表群体参与政治活动。如《中国体育发展战略研究会章程》中规定了本会是“研究我国体育发展战略，为体育决策服务的学术团体和咨询机构”。（2）政府体育部门完成某些政府职能。各级共青团、工会、妇联中的体育部门，作为政府的助手做了大量具体的工作，如办学习班和体育竞赛活动的组织工作等，一些体育协会还承担了体育市场的管理工作。（3）成员发展。发展成员在体育知识、技术、技能等方面的素质，表达成员的情感、能力，为成员寻求体育机会，以获得社会承认，实现自我，这是社团的主要功能之一，也是社团能够吸引成员的基本原因。（4）维护成员的个别权益和群体权益。群体利益的表达是社团成熟程度的重要表征，它表明成员共同利益而凝聚的程度，也表明社团组织在社会关系中的独立程度和政治参与程度。比如，在《中国体育科学学会章程》中规定本学会有“反映体育科技工作者的意见和要求，维护他们的合法权益”的任务。 　　3． 体育社团的种类。（1）竞技运动类社团。这是为了提高运动技术水平而成立的体育组织，单项运动协会、运动俱乐部属于这一类。当前，我国有行政部门直接管理型、事业性协会实体管理型和纯社团性协会实体管理型三种。我国目前开展的83个运动项目，从属于63个单项运动协会，其中行政型协会21个，涉及26个运动项目；事业型协会39个，涉及54个运动项目；纯社团性协会3个，涉及3个运动项目。纯社团性协会虽然比例很低，但建立纯社团型协会管理体制，是建立社会主义市场体制和我国体育事业改革、发展的历史必然要求，且具有政治、经济、技术等可行性，是真正实现自我管理、自我发展、自我约束的单项运动协会管理体制的理想模式。（2）社会体育类社团。这是为了开展社会体育活动，满足群众健身、健美、健心、社交要求设立的体育组织。如老年人体协、钓鱼协会、冬泳协会、健美俱乐部、桥牌协会、八卦掌协会、太极拳协会等。这类体育社团有的在单位内部，有的挂靠在某一单位，有的独立存在于社会。有的靠政府资助，有的靠企业赞助，有的靠自己经营为主。我国这类社团发育不够完善，据对武汉市几所高等学校的调查，