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供给侧的改革促进农业经济发展探究 　　摘 要：农业经济发展受到越来越多的重视，同时农业经济也存在一些问题。本文从农业经济发展过程中的问题入手，提出农业供给侧改革的必要性。对农业供给侧改革进行内涵的界定和特征的分析，最后从去库存、降成本、调结构、建平台等4个方面提出农业供给侧改革的工作举措。 　　关键词：供给侧改革；农业经济；举措 　　中图分类号：F320.2 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20170229066 　　引言 　　近年来，中国经济处于高速发展中，农村经济发展状况一直是大家关注的热点问题，尤其是提出新农村建设以来，农村经济受到更加广泛的关注。自从农村实行家庭联产承包责任制以来，农民的生产积极性大大提高，农业生产和农村经济发展迅速。农业经济潜力巨大，在新形势下，如何使农村经济再上一个台阶，促进全国经济的发展水平，是需要重点关注的问题。2015年中国首次提出农业供给侧结构性改革，这是农村和农业经济转型的必经之路，是适应现代社会发展、引领经济发展的重大创新，对于加强我国农业竞争力、农业现代化建设具有重要意义。 　　1 农业供给侧改革的必要性 　　1.1 农村经济面临的问题 　　农村经济的发展较以往来说虽然有了明显的提高，但是仍然存在一定的问题，制约着农村经济的进一步发展。其中问题主要集中在以下3个方面： 　　有效供给不足和结构性过剩并存。出现这种现象的原因主要是供给和消费处于不匹配的状态下。举例来说，花生的供给无法满足消费需求，缺口是5000万t；而棉花的供给远远大于需求，存在大量的库存。这样便存在供给和需求不匹配的问题，一些农作物存在大量缺口，而另一些农作物却有大量库存，资源严重过剩。这也是目前供给侧最为突出的矛盾。现有的供给结构与消费市场对于农产品质量的需求不匹配。虽然拥有整体上满足需求的产品，比如小麦，但是对于消费者更高品质需求的强筋麦和弱筋麦，供给却无法满足。再比如说中国消费者到外国抢婴儿奶粉的热潮，也是同样的情况。 　　生产成本攀升。目前我国农业的竞争力逐渐弱化，这是因为中国农业的生产成本逐渐增大，产品价格升高，相对竞争优势变得不明显，在国际上不再具有竞争优势。生产成本的增加主要体现在土地价格的增加、人工成本的上升等方面。就棉花的人工成本来说，我国的棉花人工成本占总成本的62%，而美国仅占4%，这也为我国的农业供给侧结构性改革提供了依据和方向。 　　有限的资源承载力和生态环境问题。近十几年来，农业经济的快速增长，结果是可喜的，但是也存在一定的隐患。以牺牲环境资源为代价而获得产量的节节攀升：过度开垦土地资源，将原来的森林、草原、湿地等开发成耕地，破坏了原有的生态结构；种植高耗水的农作物，过度开采地下水资源；对农作物的施肥和农药使用超标，污染了环境，对环境造成非常严重的破坏。如何使农业生产和农业经济实现可持续发展是人们需要重点关注的问题，这也是农业供给侧结构改革面临的挑战。 　　1.2 供给侧改革的必要性 　　农业作为我国的第一产业，对我国经济发展有着举足轻重的地位。根据前面的分析可以看出，农业经济在发展过程中存在一系列的问题，如：有效供给不足和结构性过剩并存、生产成本攀升及有限的资源承载力和生态环境问题。要对这些问题进行根本上的解决，就需要调整和优化生产结构，将产业从低端向高端转变，因此农业供给侧改革迫在眉睫。此外，深化农村供给侧改革，优化产业结构，对促进农村发展和农业经济以及建设社会主义新农村有着十分重要的意义。 　　2 供给侧改革的内涵及特征分析 　　供给侧改革和需求侧改革是相对的，相比较需求侧改革来说，供给侧改革重点关注的是对供给端的生产进行调整，解决生产过剩问题，从而进行整体结构的优化和调整，使产业从高端向低端转变。从上述供给侧改革的内涵分析中，可以总结出供给侧改革具有以下特征： 　　生产围绕需求进行。农业供给侧改革的目的是使农产品供给能够很好地满足消费者需求，按照需求进行农业生产，不仅满足消费者数量上的需求，还能满足消费者对农产品质量和品质上的需求，真正有效地对满足消费者的需求进行供给。 　　由于农业本身的特殊性，农业供给侧改革与工业供给侧改革有着明显的不同。农业生产是国民经济的基础，和其他产业的关联度较高，在改革过程中需要考虑的因素很多。 　　农业供给侧改革比起之前的农业结构改革方向更为明确。改革的目标不仅是转变生产结构，而更加注重的是生产方式的改变。将调结构和转方式相结合，从根本上解决农业的效益、数量、质量、可持续等问题，使农业生产产出更加高效、环境更加友好、资源更加节约，走一条可持续发展的现代农业发展道路。 　　3 我国农业供给侧改革的工作举措 　　3.1 去库存 　　去库存的工作思路主要是通过产品深加工来加以解决，对于这方面的工作