精神文化养老服务产业老年教育供给困境及对策研究.PDFVIP

年 月 河 北 经 贸大 学 学报 Jul.2018 2018 7 名家论坛 何炼成 新世纪“盛世危言” 第 卷 第 期 Journal of Hebei University of Economics and Business Vol.39 No.4 39 4 ●产业经济研究 精神文化养老服务产业： 老年教育供给困境及对策研究 郑 新，韩 伟，于维洋 （燕山大学经济管理学院，河北 秦皇岛 066004） 摘要：老年教育是精神文化养老服务产业的重要组成部分。 目前以政府为供给主体的老年教育属于准公共产品的 范畴，相应地存在消费的“拥挤点”。尤其是在经济发展与人口老龄化并存环境下，老年教育需求快速膨胀，政府承 办的老年大学供给与需求缺口越来越大。因此，探索老年教育的有效供给途径具有一定的现实意义。研究发现老年 教育存在资源供给有限、分配不均、课程体系设置不完善，以及教育人才不足等一系列问题。而老年教育供给主体 单一，经费投入不足，对老年教育认知错位是造成老年教育供给困境的主要原因。因此，创新供给模式，加大资金投 入和资源整合，以及提升老年教育质量是有效解决老年教育困境的对策。 关键词：精神文化；养老服务产业；老年教育；供给困境 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） F062.6 A 1007-2101 2018 04-0095-05 DOI:10.14178/j.cnki.issn1007-2101.2018.04.012 2009）。以政府部门为供给主体的老年教育服务，作 一、引言 为准公共产品，在消费中存在“拥挤点”（平狄克等， 随着经济发展和人民生活水平的提高，我国老 2013），尤其是在经济发展与人口老龄化并存环境 龄人口的养老需求也由单一的物质养老向同时并 下，老年教育服务产业的供给与需求缺口越来越大 重精神文化养老转变，老年教育作为精神文化养老 （李晓文， ）。因此，探索老年教育的有效供给途 2015 的重要载体呈现出快速兴起的势头（陆杰华，王伟 径具有现实意义。 进，薛伟玲， ）。《“十三五”国家老龄事业发展和 从我国实践看，老年教育既包括老年大学这种 2013 养老体系建设规划》指出，为健全养老体系，丰富老 正规老年教育，也包括社区教育、网络教育、社团教 龄人口精神文化生活，到2020 年我国要基本形成 育等非正规老年教育，但政府承办的老年大学教育 覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教 是我国老年教育产业供给的主要载体（杨庆芳，邬沧 育新格局。为实现这一目标，需要对我国目前老年 萍， ；王英，谭琳， ），所以本文选择以老年大 2014 2009 教育供给困境进行分析，进而提出相应的对策建 学为研究的切入点，对老年教育产业运行中供给困 议。基于穆光宗（ ）对老龄产业的界定，老年教 境进行剖析，进而提出有效解决对策建议。具体来 2000 育产业是为实现“老有所学”这一目标而发展的老 说，本文以秦皇岛市老年教育产业的主要供给载 龄产业项目，是精神文化养老服务产业的重要组成 体———秦皇岛市老年大学作为样本展开研究。秦皇 部分（中国老龄科学研究