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公共部门行政人才资源创新能力的研究 　　摘 要：在当前建设创新型国家和服务型政府的大时代背景下，急需具有一定创新能力的公共行政人才资源的支撑。从影响公共行政人才创新能力发挥的因素分析入手，进而进一步提出开发其创新能力的相关举措。 　　关键词：公共部门；人才资源；创新能力 　　中图分类号：F241 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）28-0084-02 　　引言 　　关注创新能力的培养，是实现创新型国家的建设、增强国家自主创新能力的必然要求。建设创新型国家，不仅需要强化企业在技术创新中的主体地位，而且还需要在深化行政体制改革，即服务型政府构建中提升政府的公共管理能力、公共服务能力，这就对公共管理队伍的能力素质提出了更高的要求。显然，公共行政人才资源作为公共管理队伍中的中坚力量，如果没有高度自主创新意识和创新能力，将制约建设创新型国家的目标实现。而从中国公共人力资源能力的运用现状来看，创新发展能力是最为薄弱的。所以，应特别关注创新能力的培养。 　　一、影响公共行政人才创新能力发挥的因素分析 　　（一）缺乏创新意识，创新观念相对滞后 　　创新总是要遇到困难的，任何创新或多或少都要打破原有的平衡，都会带来一些麻烦，产生一些阻力。工作缺乏了主动性，没有主动创新的意识，创新就无从谈起，更说不上创新能力的提高。首先，存在“唯上唯书”、“观望等待”的思想。按