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乐清市公共气象服务的现状及对策 　　气象部门是公益事业单位，做好公共气象服务，是气象事业发展战略目标的重要举措，也是服务经济社会发展和资源环境保护等的需求。中国气象局应急减灾与公共服务司应急减灾处处长汪金福指出，创新公共气象服务[1-2]，必须把党和国家加强和创新社会管理的基本要求与气象事业发展实际结合起来，以提高“四个能力”为中心，找准着力点。 　　1乐清市公共气象服务现状 　　目前乐清市的公共气象服务产品主要有公众气象服务、决策气象服务、农业气象服务三大类共47种。公众气象服务面向乐清全市，通过广播、电视、手机短信、网络、声讯电话等向社会传播，为社会各界各部门指挥生产、组织防灾减灾等方面进行科学决策提供气象信息[3-4]。决策气象服务是为各级党、政领导和决策部门，以呈阅件、内参等形式为其在指挥生产、组织防灾减灾等方面进行科学决策提供气象信息。农业气象服务主要面向农民，除了春播秋收等常规服务，还建立了农业大户联系卡制度，实行点对点服务。 　　2存在的问题 　　2.1监测预测能力有待提高 　　暴雨、台风是影响乐清市最严重的自然灾害，但暴雨、台风的监测预测能力还不够。为解决天气形势场自动相似检索的技术难题，课题《台风预报智能决策系统》于2007年立项研究，2009年6月获得当年的科技进步三等奖，并通过乐清市技术局的验收，该技术为台风预报智能性诊断决策提供了新路子，但在雨量的最终判断和台风登陆点上，仍然缺乏有效监测手段，对灰霾、大雾等天气缺乏有效的监测手段，因而导致交通事故事件此起彼伏，构成重大损失。 　　2.2公共气象服务水平不能适应社会需求 　　随着经济的发展，人民生产生活对气象产品和气象衍生品的需求越来越高，不同群体之间有着不同需求，产品向更深、更广、更细、更个性化发展。尽管已具备影视、声讯、文字等服务产品，但仍存在内容不丰富、产品实用性不强、个性化与人性化不足、趣味性和娱乐性不够等问题，这也是当前公共气象服务的通病。另外，在气候资源合理开发利用和环境保护方面的产品很少，广大农村的雷电防护力量十分薄弱。 　　2.3气象预警信息传播渠道不够完善 　　乐清市采取多种形式进行气象预警传播，传播手段包括网络、电话声讯、报纸、手机短信、电视、广播，基本能够满足日常生活需求。但突发气象灾害的临近预警信息受发布手段（如手机发送速率），以及发送地域、人口等影响，往往无法及时、有效送达。 　　2.4部门联动机制亟待完善 　　经过多年建设，乐清市已经拥有超过1 000支的应急救援队伍，并在实践中取得良好成效。但总体来说，全市仍然缺乏一个统一的常设机构进行统一指挥，以统筹各部门职责，调配各方面资源，并实现各部门预案对接。《乐清市气象防灾减灾部门联络办法》自推出以来成效甚微，推行艰难。 　　2.5公共气象服务专业人才缺乏 　　随着公共气象服务涉及的领域不断扩展，在业务的拓展与其他部门交融中也暴露出公共气象服务队伍缺乏拔尖人才、开拓性人才、复合性人才等问题，如受人员编制影响，目前乐清市从事公共气象服务的人员皆为从事气象专业的人员兼职，存在专人不专现象，对公共气象服务发展存在很大的制约。 　　3对策 　　3.1准确把握公共气象服务发展方向 　　公共气象服务必须融入到乐清的事业总体发展布局之中。根据乐清市实际，勇于实践，积极探索，大胆创新，创造性地推动公共气象服务体系的建设和发展。以“需求牵引、服务引领”为发展理念，不断深化对公共气象服务发展重要性的认识；把提高气象预报预测准确率作为气象事业发展的核心；充分认识提高气象预报预测服务能力对公共气象服务发展的重要性。必须充分认识在安全生产、防灾减灾、构建和谐社会中公共气象服务所提供的保障作用及其在气象事业中的核心引领作用，树立以人为本的公共气象服务理念，以其为指引，形成需求不断更新的机制和业务服务的正负反馈机制，以保证在最短的时间内提供具有价值的气象信息，从而指导公众、协助政府做出正确的决定。气象防灾减灾工作关系着经济发展全局、社会和谐稳定、群众安康幸福，是创新公共气象服务和社会管理重要的切入点。 　　3.2以制度为先导，加强公共气象服务管理 　　为推进气象服务规范化，根据乐清市实际，采取以下措施：一是建立以提高气象服务能力为核心、能够真正反映对气象服务发展贡献率的评价体系。二是加强气象协理员气象信息员队伍建设，指导群众做好灾害救助和防灾避灾工作，深入宣传普及气象灾害防御常识，做到及时传播信息，建立健全全民参与机制。三是解决人才队伍质量与快速发展的服务需求不相适应的问题，加强公共气象服务队伍建设。 　　3.3增强科技支撑能力，提高监测预测水平 　　引导预报员爱岗敬业，刻苦进取，在提高天气预报准确率上下功夫，这是立业之本；加强综合应用分析研究工作，充分发挥现代化设备，