公民法治信仰培育的研究.docVIP

公民法治信仰培育的研究 　　[摘 要]“全面依法治国”是“四个全面”战略布局中不可或缺的一部分，它为我国协调推进“四个全面”战略布局提供了重要的法治保障和制度基础。本文从全面推进依法治国的视角出发，提出要重视和加强培育公民的法治信仰。学校、家庭、社会和国家都要注重法治意识的树立，加强法治情感的培养，进而逐渐树立社会主义的法治信仰。首先，本文对法治信仰在我国的提出进行了论述；然后，笔者从教育、制度和执行力三方面出发，对培育公民法治信仰的路径进行了探讨。 　　[关键词]公民；法治信仰；培育；教育；制度；执行力 　　[中图分类号]G641 [文献标识码] A [文章编号] 1009 ― 2234（2016）07 ― 0023 ― 03 　　“四个全面”战略布局是一个相辅相成的整体，四大部分密切相连，缺一不可。“全面依法治国”作为“四个全面”战略布局的重要组成部分之一，为我国全面协调推进“四个全面”战略布局提供了重要的法治保障和制度基础。全面推进依法治国，在实践层面上，要重视法律制度和法律机制的完善和改革；在认识层面上，则是要重视公民法治意识的形成和培育。毫不夸张地说，“全民守法是全面推进依法治国的基础工程”。纵观历史，公民法治意识的树立在世界各国漫长的法治建设进程中都发挥了重要作用。因此，全面推进依法治国，建设社会主义法治国家，必须牢固树立社会主义法治信仰，让公民把宪法和法律法规当作最高行为准则，将法律内化于心，外化于行。培育公民的法治信仰，对于全面推进依法治国，建设社会主义法治国家显得尤为重要，不可忽视。 　　一、法治信仰的提出 　　“一切法律之中最重要的法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里，它形成了国家的真正宪法，它每天都在获得新的力量，当其他法律衰老或消亡的时候，它可以复活那些法律或代替那些法律，它可以保持一个民族的精神”，这是法国著名的启蒙思想家卢梭几千年前对法律信仰的评价。他深刻地指出：公民对法律的信仰程度不仅会直接影响法律的权威性，更会影响到国家的法治建设进程，甚至还会渗透到民族精神中，对民族兴衰产生重大影响。在全面推进依法治国的进程中，我国充分意识到了培育公民法治信仰的重要意义和重大作用。 　　2012年12月4日，在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上，习近平总书记对树立社会主义法治信仰问题高度重视，强调指出：“宪法的根基在于人民发自内心的拥护，宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰”，“法律要发挥作用，首先全社会要信仰法律”，“做到严格执法、公正司法，就要信仰法治、坚守法治”。2014年10月20日，首次以全会的形式专题研究部署全面推进依法治国这一基本治国方略的党的十八届四中全会顺利召开。本次全会明确指出：“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”10月23日，在四中全会结束当天，人民网就立即发表了题为《让法治信仰镌刻在全民心中》的评论文章，指出：“建设法治国家、法治政府、法治社会，每个公民都有责任”。公民的责任究竟是什么呢？简单来说，就是要要信仰法治，努力让法治知识、法治观念、法治情感和法治精神入脑、入心，养成依靠法律处理事情、解决问题的良好习惯。 　　法治国家建设是一个需要内外兼修的复杂工程：一方面，完善的法律制度和完整的法律体系是建设、发展法治国家的外在条件， 另一方面，人民对法律法规的真心信赖和真诚信仰则是必不可少的内在条件。“法治国家要求法律具有权威性，而法律的权威源自人民内心的拥护和真诚的信仰，因为法律必须被信仰，否则等于一纸空文。”那么，该如何培育公民的法治信仰呢？接下来，笔者将从教育、制度和执行力三方面论述培育公民法治信仰的路径。 　　二、加强公民法治教育，提高公民法治素养 　　（一）把法治教育渗透到学校教育的全过程 　　培育公民的法治信仰，第一步就是加强公民对法治的认知，培养公民对法治的情感。简言之即加强公民法治教育。学校是进行法治教育的重要阵地，加强公民法治教育，就必须把法治教育渗透到学校教育全过程中。《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程。法治社会建设的基础在教育，法治思维的方式和法治信仰的形成关键在学校。”对于学校法治教育的状况，人民日报曾载文指出：学校并不缺少法治教育，而是法治教育缺乏系统性。目前，我国学校法治教育的一大问题就是中小学和大学法治教育存在断片、不衔接的现象，且法治教育的课程与教材缺失。因此，加强公民法治教育，