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- 2018-10-12 发布于福建
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公益林生态效益补偿相关问题的探讨
公益林生态效益补偿相关问题的探讨
摘要: 指出了公益林生态效益补偿制度能够有效保护我国的生态环境与重要的自然资源,公益林生态效益补偿制度在实施的过程中仍然存在着许多问题急需解决。针对公益林生态效益补偿中存在的问题进行了详尽地探讨,在此基础之上提出了几点应对措施与建议,以供参考与借鉴。
关键词:公益林;生态效益补偿;措施
作者简介:何兆仙(1970―),女,云南泸水人,工程师,主要从事林业技术推广工作。 1 引言
公益林是指以发挥森林的社会效益与生态效益为主要目标的自然保护小区、野生动物自然保护区、风景观赏林、水土保持林、水源涵养林以及防护林等,是达成社会经济持续发展目标与保障人类生存环境的重要基础。作为利益协调机制的公益林生态补偿制度,主要是利用利益推动的方式来充分挖掘广大农民群众保护、发展公益林的能动性。然而,从我国当前的公益林生态效益补偿情况来看,其在执行中仍然存在许多问题,如何有效解决这些问题已经成为社会各界共同关注的焦点。
2 公益林生态效益补偿机制存在的问题
2.1 补偿资金来源单一
中央财政与地方财政拨款是公益林生态效益补偿的主要来源,财政负担过于沉重,转移支付的稳定性不足,再加上筹资渠道过于单一,仍旧没有构建一套市场、政府以及社会的多元化筹资体系,自然无法满足我国巨大的生态公益林管护与营造的要求[1]。全国各个地区普遍存在着
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