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乡村公路安全畅通的影响因素分析及建议 　　摘要：近年来，随着农村经济快速发展和城乡区域发展协调性进一步增强，农村地区的交通流量快速增长，但是在交通流量快速增长的同时，乡村公路上出现部分影响安全畅通的不利因素，本文从实现乡村公路安全畅通的出行环境影响因素分析出发，提出解决乡村公路安全畅通的建议。 　　关键词：乡村公路；安全畅通；影响分析 　　中图分类号：X734 文献标识码：A 文章编号： 　　乡村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施。近年来，随着农村经济快速发展和城乡区域发展协调性逐步增强，农村地区的交通流量快速增长，乡村公路上出现影响安全畅通的因素也待改善，为农民群众的出行提供安全可靠的出行保障。 　　1乡村公路安全畅通影响因素分析 　　1.1 道路安全设施不完善 安全行车条件差 　　一是在城镇规划中，对乡村公路建设和交通发展估计不足，乡村公路穿过中心城镇的地段，往往交通比较复杂、流量较大，且街道化形成很快，造成车多路窄，机非混行。二是在乡村公路建设过程中，考虑安全因素不够，致使存在交通环境复杂、路面急弯、陡坡、交叉口、视距不良等问题的路段多。三是对交通安全设施投入不足。乡村公路上普遍缺乏交通安全设施，在建设过程中，往往注重道路通达，忽视标志标线、警示桩、长城垛、护栏等交通安全设施，给百姓的出行带来安全隐患。 　　1.2农民群众爱路意识不强，违法占道现象严重。 　　乡村公路辐射所有行政村和自然村，与国省干线相比，具有范围广、线路多的特点。由于沿线农民群众的素质参差不齐，缺乏爱路护路的意识，多处违法占道，例如：在秋收时在乡村公路上随意晒粮食，甚至占用了整个乡村公路；在人群聚集的地方占道经营，容易造成交通事故的发生；在进行旧房改造时将建筑材料随意堆放在乡村公路上，或是在乡村公路上占道施工；特别是遇到农村的民俗赶集，周边的小商小贩蜂拥而至，乡村公路全部被占，过往车辆不是绕行就是被堵，不仅严重影响乡村公路的畅通，而且也成为交通事故多发因素之一。 　　1.3 农村机动车数量逐年增多，交通参与人员安全意识差。 　　近年来，随着乡村公路路面高等级化进程的不断加速，使机动车辆数量大幅度增长，机动车除了作为交通运输工具外，还被用作生产工具和生活工具而进入农村家庭，且种类繁多，有低速的四轮、三轮汽车，两轮、三轮摩托车，现在新兴的电动车等等，在农村由于受利益驱使，一些性能、质量达不到国家强制标准的机动车也一拥而入。使得农村中大多数机动车无牌无证或假牌假证或非法拼装，甚至有报废机动车辆在乡村公路上行驶，给交通安全带来极大的威胁。 　　车辆的增多，驾驶员也随之增加，还有一部分人无证驾驶机动车。对这种量大面广、过于分散的驾驶员队伍，目前还缺乏行之有效的教育管理措施，大多数老百姓认为不出远门，办不办证无关紧要，根本谈不上法制观念和安全意识。据数据显示，在乡村公路上与摩托车有关发生的交通事故占总起数60.76%，而在其中无证驾驶造成的事故就占到了52.71%。没有经过专门正规培训的驾驶人在行驶中易发生随意行车，不按交通法规行驶，超员超速等违法驾驶行为，除了给交警工作带来负担，还给道路安全带来隐患。 　　1.4 农村经济快速发展，乡村公路超载车辆日益增多。 　　随着农村经济的快速发展，一方面乡镇级开发区的迅速崛起，导致乡村公路上的货运大车逐年增多，由于货运市场竞争激烈，运价偏低，正常运输利润小，为追求利润最大化，严重超载超限。另一方面加上随着社会主义新农村建设不断加快，基础设施建设力度增大，大量的建筑材料、原料在乡村公路上运输，致使原路面结构和交通量不相适应，道路破损加剧。而路政部门在对超载车辆进行执法整治过程中，不能像交警部门那样扣车，扣证，车主和司机多次被查出屡教不改。有的驾驶员甚至停车锁门一走了之，不服处罚；车主和司机是本地百姓的人甚至唆使社会人员围堵执法现场，威胁执法人员人身安全，造成超载超限不能得到有效遏制。 　　1.5 产权不明，控制区内违法建筑日趋增多。 　　由于乡村公路大部分是在原有路线基础上进行改造，公路用地和建筑控制区的土地使用权归集体所有，道路产权不明确。伴随着人们经济条件的好转，对家庭住房建设及改善的需求越来越高，因此在公路建筑控制区内建房、加修围墙、修建大门的现象越来越多，路产路权没有得到有效保障，特别是在乡村公路的多个交叉口，在公路控制区内违章乱建，导致行车视野受阻，使的道路交叉口成为交通事故频发点。 　　1.6 乡村公路路政管理体制不顺，导致管理难于到位。 　　由于乡村公路具有道路多、范围广的特点，目前路政管理体制不顺，专项经费没有保障，导致路政管理工作具有艰巨性、复杂性、长期性和极大的易反复性，管理难于到位。目前乡村公路的路政管理工作大部分由乡镇乡村公路管