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丰县动物检疫监督工作的经验总结 　　摘要 总结了丰县动物检疫监督工作的开展经验，认为当地不断完善规章制度、提高人员素质、加强系统建设与管理、注意宣传、重视部门协作是使工作取得进展的根本原因。 　　关键词 动物检疫；监督；经验；江苏丰县 　　中图分类号 S851.33 文献标识码B文章编号1007-5739（2008）11-0288-01 　　 　　为了控制动物疫病的发生和蔓延，促进畜牧业的发展，保护消费者的安全及经营者的利益，动物检疫和监督管理工作的重要性日趋突出。为了更好地贯彻执行《动物防疫法》，结合丰县实际情况，重点抓好全县的动物检疫监督工作，主要体现在以下几点。 　　 　　1加大宣传力度，增强全民法律意识 　　 　　采取多种途径和方式加强《动物防疫法》的宣传，坚持四个面向宣传，即“面向领导，面向有关部门，面向社会，面向管理相对人”宣传，达到家喻户晓、人人皆知，使公民知法懂法、经营者守法不违法，不断提高全社会对《动物防疫法》的认识水平和支持力度，提高公民的法律意识，逐步形成领导重视、部门支持、经营者理解、社会拥护的动物检疫监督执法工作新局面。 　　 　　2加强内部管理，建立动物检疫监督目标责任制 　　 　　针对检疫监督执法工作政策性强、涉及面广、工作对象复杂、不能出差错的情况，加强动物检疫执法队伍的领导尤为重要。因此，畜牧兽医部门要坚持谁主管谁负责，建立从上到下的目标责任约束机制，监督所长是第一责任人，再和监督员及各镇派驻检疫人员签订责任状，实行目标管理，切实做到工作有责任、有考核、有奖惩。对滥用职权、徇私舞弊、巧取豪夺、违法办案、执法枉法、买卖票证、不履行职责等违法行为者，一经发现或举报，查实后要从严处理，坚决清除这些害群之马，保持检疫监督执法队伍的纯洁性和执法的权威性，真正保障畜牧业健康发展，让人民群众吃上“放心肉”。 　　 　　3搞好检疫监督管理，提高“两员”素质 　　 　　我县现有监督员8人，检疫员25人，新聘5人，其中大专以上文化程度的只有15人，分布在14个镇中。针对检疫力度薄弱，基层检疫任务量大、面广，检疫设备落后，检疫人员素质差等问题，我县主要从“两员”的培训、考核、整顿入手，重点从业务技术、动物防疫法律、法规及《中华人民共和国行政处罚法》、《行政许可法》等方面进行培训。通过培训考核，对考核合格的继续录用上岗工作，对不合格的解聘待岗，对违法、违纪、玩忽职守的及时调换，形成人人自加压力、自觉学习、严格执法的氛围，提高整个检疫队伍的素质。 　　 　　4加强动物防疫条件审核，严格发放“动物防疫合格证” 　　 　　我们根据《动物防疫法》及《动物防疫条件审核管理办法》的精神，对全县畜禽饲养场、屠宰场、经营加工动物及动物产品的场所、动物及其产品仓储单位和个人、无害化处理场所、动物诊疗场所进行一次清查摸底，组织管理相对人学习与动物防疫相关的法律、法规，切实提高从事畜禽饲养、屠宰、诊疗、仓储、经营加工者的动物防疫意识，自觉接受动物防疫监督机构的监督检查。动物防疫监督机构实施监督审核时，对符合动物防疫条件的按程序给予办理“动物防疫合格证”，对不符合要求的进行整顿，限期整改。凡是不符合动物防疫条件又拒不整改的单位和个人，严格按《动物防疫法》规定予以处罚。通过监督检查，树立执法权威性，促进了办证的自觉性、主动性，并逐步扩大了办证范围。彻底改变了过去那种办证随意、无证生产加工的混乱局面，形成了先办证、后开业，主动申请办证的制度，凭证守法经营已蔚然成风。 　　 　　5加强动物防疫监督，促进检疫工作开展 　　 　　经常定期不定期的对全县规模饲养场、农贸??场和屠宰场的检疫工作进行现场监督管理，要求活畜禽凭证运输、经营、屠宰加工比例达到100%，对猪、牛、羊出售、运输、屠宰等凭耳标及免疫证检疫率达100%，屠宰场合格产品凭证出场率100%，不合格产品无害化处理率100%。加强屠宰管理和??场管理，打击私屠乱宰，严格控制未经检疫畜禽产品进入??场，从而使肉类??场达到规范化管理。同时加强对畜禽运输检查消毒站的监督管理，建立24h值班制度，严查过往畜禽运输车辆，逐车登记，严格消毒。通过实地查证验物和监督检查，有力地推动了产地检疫及运输检疫的开展，提高了经营者守法经营的自觉性，促进了检查工作的顺利开展，使全县的检疫、监督工作迈向新的台阶。 　　 　　6制定规章制度，建立执法办案程序，完备业务档案 　　 　　我们制定了“考勤奖惩制度”、“检疫票证管理和审核制度”、“检疫员技术操作规范”、“动物防疫监督执法程序”、“稽查队工作职责”、“动物屠宰检疫规范”、“畜禽产地检疫规范”等，通过制度程序，制约监督员和检疫员，强化监督管理，促进检疫工作全面开展，提高整个检疫监督队伍素质。