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人力资源管理审计问题的研究 　　摘要:人力资源审计是企业管理审计的重要内容,旨在评价和监督企业人力资源管理的经济性、效率性和效果性。随着知识经济时代的来临,人力资源作为企业生产力的第一要素,贡献已经远远大于物质资源。人力资源的形成、培植、开发和利用已成为决定一个企业生存、发展、获利的决定性因素。因此,如何提升企业人力资源管理的水平,塑造企业的核心竞争力,成为摆在企业面前不容忽视的一项重要任务。人力资源审计将在此发挥重要的作用。 　　关键词:人力资源审计管理 　　 　　一、人力资源管理审计的分类 　　 　　人力资源管理审计是一项全新的审计领域,也是一个复杂的审计系统。对人力资源管理审计进行科学的分类,是建立健全人力资源管理审计学科的重要途径。依据不同的分类标准,可以将人力资源管理审计分为不同的种类。从审计客体看,人力资源管理审计可分为宏观人力资源管理审计和微观人力资源管理审计两个方面;从审计主体看,它又可分为外部人力资源管理审计(如国家审计、社会审计等)和内部人力资源管理审计两个方面;从审计的内容看,可分为针对人力资源本身状况(包括数量和质量等)的审计与人力资源管理部门履行管理职能(包括计划、开发、配置、利用、维护)绩效状况的审计;从审计的频度分,可分为经常性审计和定期审计;从审计的范围分,可分为全面审计(整个组织人力资源及其管理的全面情况审计)、局部审计(组织人力资源或其管理的某一方面的审计)或专项审计;从人力资源会计的对象分,人力资源管理审计又可分为人力资源成本(人力资源投人价值)审计、人力资源价值(人力资源产出价值)审计和人力资源效益审计,也可分为人力资产审计和人力资源权益审计。 　　 　　二、人力资源审计的本质与职能 　　 　　人力资源审计,其本质是对企业的人力资源政策是否得到有效遵循进行监督与评价,主要体现在:是否在规定的日期内完成对每位员工的业绩鉴定;是否进行了对即将离职的员工的退出访谈;当员工加入时,健康保险是否运行正常;每一项活动或程序是否按计划进行,是否按步骤实施;是否有适当的个人参与等。人力资源审计应成为企业的一项基本工作,通过有效开展这项工作,可以评价人力资源活动已经取得的业绩状态,使管理者知道存在的问题和改进的方向,从而改善企业人力资源管理效率,保证人力资源计划的良性运作,促进人力资源潜力的最大发挥。具体而言,人力资源审计的职能应包括:(1)对企业人力资源活动是否符合国家的法律法规进行监督;(2)对企业人力资源的会计核算进行监督和评价;(3)对企业与人力资源活动有关的内部控制制度进行评价;(4)对企业人力资源投资的经济性、效率性、效果性进行评价;(5)对企业当前人力资源所必须具备的知识和技能进行评估;(6)对企业管理当局人力资源保值增值责任的履行情况进行评估。可见,人力资源审计是围绕促进提高企业人力资源管理活动的效率开展的,人力资源审计的实施,可以更好地评价人力资源的绩效,更好地理解人力资源计划与企业目标、企业战略的关系,从而为企业进一步制定合适的人力资源计划提供可靠的基础。 　　 　　三、人力资源管理审计的目标与内容 　　 　　人力资源管理是一种建立在组织内部的独立评价职能,其目的是检查和评价人力资源管理活动的效率和效果,帮助实现人力资源管理活动中的风险最小化。人力资源管理审计的内容主要是检查和评价与人力资源管理有关的内部控制制度的适当性与有效性,即检查和评价此类内部控制制度的设计是否适当,以及在多大程度上被人力资源管理人员有效地执行。为了全面揭示这些风险,内部审计人员需要做到: 　　1、审查人力资源管理所需信息的可靠性和完整性,以及鉴别、衡量和使用这些信息的方法。审计人员通过检查这些资料的完整性可以判断人力资源管理的合法性与合理性。 　　2、审查与人力资源管理有关的内部控制制度,并确定管理者遵守的情况。例如,分权是一项非常重要的控制措施。内部审计人员应查阅管理者的工作描述和职责说明文件,以及关于决策分权的制度规定,分析这类规定是否合理并测试管理者在决策过程中是否遵循了此类规定 　　3、评价资源使用的经济和有效性。一方面,调查本地区和同行业或其它类似企业的人力资源管理水平,寻找本企业在管理上的差距;另一方面,分析人力资源管理是否与企业的整体战略一致,直线部门的管理活动是否与人力资源管理战略一致。通过这些比较,可以评价人力资源管理活动执行的效果。 　　 　　四、人力资源管理审计的程序 　　 　　1、准备阶段。在审计立项后,成立由会计、审计人员和人力资源管理专业人员组成的审计组,对企业人力资源管理系统的运行过程及其相互关系、运行的环境以及经济性进行初步的调查。了解企业的人力资源流入、分布、流出企业的过程;人力资源的维护和激励制度;人力资源效益提高计划;劳动法律的贯