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全面深化的改革背景下提高制度执行力的研究 　　摘 要：制度执行力是影响国家治理现代化水平的关键因素。当前制度执行力提升面临的主要问题是：制度建设不协调不配套；制度执行者的执行意愿不足、执行能力不强、执行效果不佳；执行监督缺乏。提高制度执行力，最关键的是用制度约束权力、监督权力，规范权力运行边界和范围；要围绕权力责任设计相互衔接的制度，围绕制度构建科学有效的体系，提升制度权威；要打造良好的制度执行环境，优化制度执行流程，推进治理方式转型，培育和创新执行文化。 　　关键词：制度执行力；执行流程；执行文化 　　中图分类号：D63-3 文献标识码：A 　　文章编号：1003-0751（2016）12-0006-04 　　党的十八届三中全会提出了“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”①的改革总目标，“制度”成为改革的关键词，“制度执行力”成为当前学术界的显性话语，完善制度体系与提高制度执行力成为决胜全面建成小康社会、加快推进现代化进程的关键之举。制度执行力的重要性在一定程度上超越了制度体系本身，因为制度只有在执行中才能实现制度的功能作用。如何提高地方政府和各级党政干部的制度执行力，是当前必须高度重视、认真解决的一个重要问题。 　　一、制度执行力与国家治理现代化 　　1.什么是制度执行力 　　制度制定之后，关键在于执行。从制度本身来讲，广义上的制