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公文写作的模式的研究 　　内容摘要：公文是生活中常用的一种文体，也是对格式要求最为严格的一种文体，但在实践中往往会出现格式不规范的情况。为了解决这个问题，作者按照公文写作规律总结了五个公式：一个母公式（公文=发文字号+标题+正文+落款）和四个子公式（发文字号=机关代字+年份+序号、标题=作者（发文机关）+事由+文种、正文=主送机关+主体(事由+事项+结尾)、落款=发方机关名称+发文日期+印章）。只要牢记这五个公式,公文就能轻松地达到格式规范。 　　关键词：发文字号 标题 正文 发文日期 印章 　　 　　公文是生活中常用的一种文体，任何一个单位都要用到公文。同时公文也是对格式要求最为严格的一种文体，国务院于2000年用《国家行政机关公文处理办法》(国发〔2000〕23号)规定了公文写作的格式。但在实际的公文写作中，却往往会出现一些格式不规范的现象，主要是因为公文的格式要求比较繁琐、不好记忆。为了解决这个问题,笔者在多年的实践过程中总结出了基于格式规范的公文写作模式，即一个母公式+四个子公式。只要牢记这五个公式, 公文就能轻松地达到格式规范。模式如下： 　　一.一个母公式 　　公文=发文字号+标题+正文+落款 　　严格来说，一篇完整的公文所包含的要素比上述公式中的内容要多，但在实际操作过程中,因为有些要素是在印刷厂批量印制好的（如发文机关标识，即老百姓俗称“红头文件”的“红头”）、有些要素是一般单位用不着的（如秘密等级和保密期限、紧急程度）、有些要素是由印发机关编制的（如公文份数序号、主题词、印发机关和印发日期）。所以对于撰稿人来说，要撰写的就只有发文字号、标题、正文和落款这四项了。这四项是公文的主要内容，每项中又包含几个要素，详见下面四个子公式。 　　二.四个子公式 　　1.发文字号=机关代字+年份+序号 　　机关代字指用1-3个汉字代表发文的机关；年份表示发文的年份，用公历全称；序号表示某年依次制发的文件顺序号，不能空号、重号、前面不能加“第”字。如：“国办发[2000]23号”这个发文字号中，“国办“是机关代字，表示这份文件是国务院办公厅发的，[2000]是年份，表示这份文件是2000年发的，23号是序号，表示这份文件是2000年制发的第23号文件。 　　发文字号写作位置：发文机关标识之下、标题之上，无签发人时居中书写，有签发人时左起顶格写。在写作练习中，学生最容易犯的错就是把发文字号写在标题的下方。切记：发文字号的位置一定要在标题的上方！ 　　2.标题=作者（发文机关）+事由+文种 　　作者即发文机关，要用机关全称或规范化的简称；事由是对发文缘由的准确、简要的概括，是标题的主体部分；文种是公文文体的名称（《国家行政机关公文处理办法》第二章公文种类中将公文分为十三个文种）。其中作者与事由之间一般由介词“关于”连接，事由与文种之间一般由助词“的”连接。如:《山东省人民政府关于表彰第二批山东省优秀创新团队的通报》这个标题中，“山东省人民政府”是作者，“表彰第二批山东省优秀创新团队”是事由，“通报”是文种。在实际操作中，因为各单位发文用的纸都是在印刷厂印好了红头的（含发文机关名称），所以大多在标题中省略了作者。 　　标题中要注意有一类关于转发性公文的标题，这种公文标题是大标题中套小标题的，小标题是被转发的文件标题，是作为大标题的事由出现的，如:《山东省人民政府办公厅转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见的通知》，这个标题中事由是“转发省公安厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的意见”。如果被转发、批转的公文是法规性文件，则须在法规性文件名称上加上书名号，如：《山东省人民政府关于印发等法规的通知》。 　　标题写作位置：发文字号之下、正文之上，居中书写。如太长一行写不下，可分行写。 　　3.正文=主送机关+主体(事由+事项+结尾) 　　主送机关指公文的主要受理机关，即办理或应予知晓文中所述事情的机关，同样要用机关全称或规范化的简称。主送机关写作位置：标题之下、主体之上，左起顶格书写。 　　主体是公文的具体表达内容，是公文的中心。主体又是由事由、事项、结尾三部分组成的。其中事由是指公文制发的依据、目的或原因，通常由“根据”、“为了”、“遵照”等领叙词引领。事项指公文所要办理的具体内容，如公布法规、任免人员、传达事项、转发公文、请求指示等。结尾根据公文内容来确定需要与否，不是必须要写的。如果公文要表达的意思已经说完，就在事项结束后自然结束，不必再写结尾；如果还需要再次明确主题或作必要的说明，就用简要的文字重申主题或作必要说明，以引起收文单位的重视。 　　正文写作位置：标题之下，可分段写。 　　正文的写法详见例文1-1。 　　4.落款=发方机关名称+发文日期+印章 　　发方机关名称