从“鸟笼理论”说“公司管理的体系文件建设”.docVIP

从“鸟笼理论”说“公司管理的体系文件建设” 　　摘要：本文结合陈云的“鸟笼”理论，主要介绍了企业管理体系文件包括的主要内容，从准备、编制阶段划分及编制中需注意的问题三个方面，介绍了管理体系文件的编制方法，并明确需要采取领导支持、加强培训、固化文件、做好检查四个措施来保障管理体系文件的执行。 　　关键词：鸟笼理论 管理体系文件 制定 执行 　　中国老一辈革命家陈云同志针对中国当时经济发展现状，提出了著名的“鸟笼理论”，他指出：“市场经济是鸟，计划经济是笼子，意思是搞活经济是在计划指导下搞活，不是离开计划的指导搞活。放鸟是搞活经济，笼子就是社会主义原则，鸟只能在社会主义原则里飞！”鸟笼理论作为一种科学的经济手段，对搞活当时的中国经济，有效进行市场调节，遏制通货膨胀等方面起到了积极作用。 　　其实，管理企业又何尝不是如此。企业的管理体系文件就像一个个“鸟笼”，逐步把企业的内部经营规范到一个正常轨道，使企业在经营活动中立于不败之地，并逐步发展壮大。 　　那么公司管理体系文件应该包括哪些内容呢，如何制定出符合公司发展的管理体系文件呢？现进行简要分析，也算是工作中的心得体会。 　　一、管理体系文件的主要内容 　　管理体系文件应该包括组织管理手册、权责手册、管理流程及指引、标准作业流程、产品标准、职位说明书等内容。 　　1.组织管理手册和权责手册 　　组织管理手册是公司的纲领性文件，通过组织管理手册确认公司的组织架构及各部门的主要职责；权责手册主要是明确公司各部门及相关领导的审批权限，是管理制度的骨架和脊梁。 　　组织管理手册和权责手册构成了一个“大鸟笼”，保证公司在经营活动中不偏离方向。 　　2.管理流程及指引、标准作业流程、产品标准 　　管理流程及指引是在组织管理手册和权责手册的基础上，明确企业经营活动各个阶段的管控目标、主要职责及工作程序，是管理制度的肌肉。其中，管理指引是对某项具体工作进行规范的文件；标准作业流程是对管理流程及指引的有益补充。通过对某项工作从头至尾的描述，并附加上相关的文件、表格，保证每项工作的规范性；产品标准是指企业从设计方面对自己的产品逐步实现标准化。如万科、万达等大型房地产公司均形成了自己的产品标准。通过产品标准化工作，可以降低运营成本，迅速提高工作效率。 　　管理流程、指引、标准作业流程及产品标准明确了企业经营活动各个阶段的管控目标、主要职责及工作程序，构成了一个“中鸟笼”，保证每项工作的规范性，有利于降低成本，提高工作效率。 　　5.职位说明书 　　职位说明书主要明确了岗位的职责、指挥关系及任职条件等。通过职位说明书可以保证各岗位职责明确，任务明了’使各项工作达到“表格化、数字化、流程化和模板化”的标准要求，是整个管理体系文件的汇总。 　　从员工角度来说，职位说明书是也是一个“鸟笼”，通过职位说明书，明确规定每个岗位的工作职责、关键权限、评判标准及奖惩细则，并将工作中涉及到的管理流程、指引、标准作业流程链接到职位说明书中，员工可以据此自动自发地开展工作和评判工作。 　　二、管理体系文件的制订方法 　　1.准备工作 　　首先要组成由企业高管挂帅的编制小组，讨论并确定企业的发展战略及管控模式，明确管理体系文件需要控制的关键节点，梳理企业运营管理的关键流程，为管理体系文件的编制奠定基础。其次要制定合理的编制计划，明确编制时间、编制内容及责任部门，保证管理体系文件能够在规定时间内完成。 　　2.分阶段进行编制工作 　　管理体系文件编制可分为以下5个阶段：分别为组织管理手册及权责手册编制阶段，管理流程及指引编制阶段，标准作业流程编制阶段，职位说明书编制阶段及产品标准编制阶段。其中，组织管理手册、权责手册、管理流程及指引应该首先进行编制，其余几个阶段可以视企业发展情况逐步进行。 　　第一，组织管理手册及权责手册编制阶段。是管理体系文件编制的最重要的阶段。在这个阶段内，应该着重梳理好各部门内部，各部门之间，集团总部与所属公司之间的工作职责。编制期间应多次组织跨部门参与的讨论会，对各关键权责，尤其是跨部门、跨公司的关键权责进行讨论，确保公司运营整个过程的关键职责都能体现。 　　第二，管理流程及指引编制阶段。管理流程、指引一般包括流程概况、流程图、工作职责、工作程序、支持性文件及相关记录6个部分。本阶段编制过程中首先要根据组织管理手册和权责手册内容，制定包括名称、所属模块、文件编号等内容的编制提纲，避免编制过程中漏项；其次，要在管理流程、指引中明确上、下游流程，使整个流程、指引连续贯穿公司整个运营流程；再次，要高度重视流程、指引中流程图的绘制工作，通过图表形式描述整个工作程序；最后，要详细填写流程及指引中的支持性文件及相关表单。 　　第三，标准作业流程是对管理流程、指引有益的