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从一起的案例的探讨的劳动合同中止之制度构建
从一起的案例的探讨的劳动合同中止之制度构建
摘 要:从一起劳动合同中止案例所带来的相关问题入手,分析了劳动合同中止制度的国内外立法现状、劳动合同中止的情形,进而提出我国劳动合同中止制度的构建设想。
关键词:案例;劳动合同中止制度;劳资双方
中图分类号:D923.6 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2017)01-0129-02
案情简介:水电九局某职工由于单位的原因暂时没任何工作可做,单位告知其回家休息,随时等候单位通知其回去上班。期间,该职工为了生计,到贵阳某餐饮公司当洗碗工,由于其是水电九局的职工,故未与该餐饮公司签订劳动合同,同时由于该职工仍然与水电九局保留劳动关系,导致该餐饮公司客观上无法为其缴纳社会保险。某日,该职工在餐饮公司洗碗过程中突发脑溢血去世,被认定为工伤,该案经过劳动仲裁、一审、二审,餐饮公司最终被按照工伤保险赔付标准向该职工的家属进行赔付。这样,白白增加了新的用人单位的经济负担,也从某种程度上降低了与原单位保留劳动关系的员工的就业机会。
从上述案例可见,该职工与水电九局的劳动合同经水电九局提出中止而处于中止状态,该案中有几个非常现实的问题:用人单位能单方提出中止劳动合同吗?社会保险到底该如何衔接?出了工伤事故到底该如何处理?研究劳动合同的中止制度就显得尤为重要。
一、劳动合同中止的概念
按照目前学界普遍的理解,所谓劳动合同的中止,是指在劳动合同存续期间,因出现了法定或约定的情形,致使劳动合同暂时无法履行,劳动关系主体双方主要权利义务在一定时期内暂时停止行使和履行,但双方仍然保留劳动关系的状态。
二、有关劳动合同中止的立法情况
(一)外国法律中有关劳动合同中止的规定
1.《法国劳动法》规定劳动合同中止情况主要有:劳动者服兵役、劳动者工作满一年的情况下,被选为政党议员,劳动者可以要求合同中止,并且直至其担任议员期满后合同继续有效、孕妇可以在预产期满前六周或产后十周时间内可要求暂时中止劳动合同、在雇佣人数超过200人的企业,女性工作满一年的,其正常假期期满时,有权利申请两年以内的假期抚养子女,此期间劳动合同得以中止,另外,罢工、闭厂、带薪休假、患病都有权利申请劳动合同中止。
2.《比利时雇佣合同法》规定劳动合同中止的事实除不可抗力之外,其他特定情况发生也适用劳动合同中止,如在比利时雇佣合同法规定的工作中断情况发生时,还有劳动者依法参加劳动法期间。
3.《韩国劳动基准法》将暂时中止工作的情况分为因雇主的归责事由暂时中止工作和因不可抗力暂时中止劳动合同的情况。雇主在经营范围内发生的经营障碍视为雇主的归责事由,除因自然灾害、战争等不可抗力不能继续雇员经营的情况雇主不承担责任外,因雇主的事由暂时中止工作的,雇主在此期间向雇员支付当年平均工资的70%以上的工资。
(二)我国现行法律对劳动合同中止的立法现状及构建劳动合同中止制度的必要性
尽管我国《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》在起草阶段都曾草拟了劳动合同中止制度的相关规定,但遗憾的是,在最终颁布实施的《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》中,上述中止制度的规定均被删去。至此,劳动合同中止制度从国家法律、行政法规的立法层面上消失了,目前,我国部分地方在其地方性法规中规定了有关劳动合同中止的情况。
1.2000年2月起实施的《宁波市劳动合同条例》第26条规定,劳动者应征入伍的,劳动合同中止履行,待劳动者服役期满回原来用人单位后,原劳动合同继续履行,原岗位不存在的,用人单位应当重新安排新的工作岗位,原用人单位不存在的,按照国家有关规定予以安置。第27条规定,劳动者因违法犯罪,其人身自由受到限制期间,用人单位可以终止劳动合同的履行,待有关机关审查终结后,再依照本条例有关规定解除劳动合同或继续履行合同。
2.2002年1月1日实施的《山东省劳动合同条例》第14条规定,经双方协商一致、劳动者涉嫌违法犯罪被限制人身自由、发生不可抗力等三种具体情况以及法律法规规定的其他情形,则当事人可以中止履行劳动合同;中止履行的情形消失的,仍具备继续履行劳动合同条件的,应当继续履行。
3.2002年5月1日实施的《上海市劳动合同条例》第26条,规定劳动者应征入伍或履行国家规定的其他法定义务、劳动者暂时无法履行劳动合同义务但有继续履行的条件和可能,以及法律法规规定的或劳动合同约定的其他情形等情况下则劳动合同中止履行;劳动合同中止情形消失的,劳动合同继续履行,但法律法规另有规定的除外。
除上述地方性法规规定外,2003年1月1日起实施的《杭州市劳动合同条例》第39条,2003年12月1日实施的《江苏省劳动合同条例》第26条,2004年5月1日起施行的《安徽省劳动合同条例》第26条均
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